关于一条为伊朗及其代理人带来十亿美元的燃料油走私网络 | 路透社
مها الدهان ويوسف سابا
迪拜 12 月 3 日（路透社）- 五位知情人士告诉路透社，一个复杂的燃料油走私网络，自 2022 年总理穆罕默德·希亚·苏达尼上任以来，在伊拉克蓬勃发展，某些专家认为该网络每年为伊朗及其代理人带来不少于 10 亿美元的收入。
该走私活动利用了伊拉克政府的一项政策，根据该政策，伊拉克以高度补贴的价格为沥青厂分配燃料油，涉及一系列公司、派系和个人，分布在伊拉克、伊朗和海湾国家，五位消息人士及三份西方情报报告显示，其中两份报告的日期为今年 8 月，第三份则没有注明日期。
两位消息人士表示，根据该网络的计划，每月从油站转移 50 万到 75 万吨重质燃料油，包括高硫燃料油，相当于 340 万到 500 万桶原油，主要出口到亚洲。
自苏达尼上任以来，关于燃料油走私规模的报道从未被提及，且多方势力在伊拉克参与这一非法贸易。
伊朗和伊拉克官员未对路透社的详细评论请求作出回应。
伊朗视其邻国和盟友伊拉克为其经济的“肺”，并通过强大的什叶派派系和支持的政党在该国施加了巨大的军事、政治和经济影响力。伊拉克和美国官员表示，伊朗还通过出口从伊拉克获得外汇，并通过其银行系统规避美国制裁。
尽管巴格达多年来一直在努力在作为华盛顿和德黑兰的盟友之间保持微妙的平衡，但预计当选美国总统唐纳德·特朗普将对伊朗规避美国制裁的尝试采取强硬立场，德黑兰在伊拉克的活动预计将受到越来越多的审查。
五个要求匿名的消息来源表示，由于此事的敏感性，伊拉克的燃料油运输主要有两条路线，其中一条是通过将其与伊朗的类似产品混合，并完全作为伊拉克产品提供，从而帮助德黑兰逃避美国对能源出口的严厉制裁。
另一条路线则是通过伪造文件隐瞒其来源，出口原本为某个项目准备的燃料油。
伊朗直接受益于第一条路线。由于制裁，伊朗通常以折扣价出售其燃料，但如果将其宣传为伊拉克产品，则可以以更高的价格出售。第二条路线则使伊拉克的伊朗支持派别受益，这些派别控制着走私计划。
三位消息来源根据有关交易量和相应价格的假设，提供了每条路线带来的收益规模的估计。他们的估计在每年十亿美元到超过三十亿美元之间。
这三位消息来源表示，非法贸易可能使伊拉克的机构和官员面临美国制裁的风险，因为他们在帮助伊朗，而一些伊拉克官员担心特朗普政府可能会针对他们。
消息来源指出，伊拉克领导人高度依赖伊朗支持的有影响力的什叶派派别的支持以维持权力，这使得他们很难对非法活动如燃料油走私采取严厉措施。
苏达尼办公室未对有关贸易、制裁可能性或政府限制这些活动的尝试的评论请求作出回应。
* 在华盛顿的关注下
华盛顿已经在监视这些有利可图的走私活动及其与伊朗和受美国制裁的个人的关系。一位消息来源表示，这个问题在伊拉克总理在九月份访问美国时与美国官员的讨论中被提及。
针对路透社关于是否提及走私问题的提问，美国国务院的一位官员表示：“虽然我们不对具体讨论发表评论，但我们可以确认，国务院向我们的伊拉克同行强调了非法贸易的危害，并支持以透明的方式将石油输送到市场。”
美国财政部未对有关燃料油贸易或伊拉克实体和官员是否面临制裁的提问作出回应。
美国对伊朗的制裁主要是针对其核计划以及对美国认为是恐怖组织的中东各地团体的支持，包括加沙的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）、黎巴嫩的真主党和也门的胡塞武装。
尽管华盛顿对伊拉克官员施加压力以停止有利于伊朗的活动，但德黑兰的影响力根深蒂固。
根据五个消息来源和三份报告，阿萨伊布·哈克（阿哈克团体）作为一支准军事力量和政党，是最早支持苏丹的团体之一，并且是提名他担任总理的主要组成部分，是走私活动的核心参与者。
路透社查阅的报告得出的结论基于来自伊拉克及其政府部门的广泛消息来源，未透露具体信息。
苏丹办公室、阿萨伊布·哈克及其领导人凯斯·哈扎利未对路透社的提问作出回应。
在伊朗革命卫队的支持下，阿萨伊布·哈克于2018年被纳入伊拉克安全机构，目前在议会中有16名成员。
华盛顿于2019年对哈扎利实施制裁，原因是阿萨伊布·哈克在2019年伊拉克抗议者杀害事件及其他暴力事件中的严重人权侵犯行为，包括2007年导致五名美国士兵死亡的袭击。
الخزعلي嘲笑制裁，并在两天后在X网站上发布的视频中表示，他感到个人受到伤害，因为华盛顿花了太长时间才对他进行制裁。
* 这怎么做到的？
五个消息来源表示，燃料油走私在苏丹尼于2022年10月掌权之前就已存在，但自他上任以来，情况变得更加复杂和正式。
来自行业的消息来源和船舶追踪数据表明，伊拉克的燃料油出口预计将在今年创下超过1800万吨的历史最高水平，是2021年出口量的两倍多。
为了创造出口用的燃料油盈余，一些参与网络的沥青厂在申请官方燃料油配额时夸大了其需求。五个消息来源和情报报告指出，还有一些工厂仅名义存在，这意味着它们的配额可以完全转用于出口。
消息来源表示，管理与私营公司共同经营沥青厂的国家矿业公司是该计划的基础。该公司最初成立是为了促进本地产业，例如生产防水的沥青材料flankot，用于建筑。
一份西方情报报告指出，在苏丹尼任内，该国有公司受到“真主党”严密控制，并利用其出口大量高硫燃料油。情报报告提到，“真主党”利用位于该国矿业公司网站上的“阿尔-塔赫尔”沥青工业厂作为燃料油的储存地点。
情报报告称，一些被指控参与的工厂受到“真主党”或“哈希德·沙比”控制，后者是另一个由伊朗革命卫队支持的伊拉克武装团体，并被华盛顿列为恐怖组织。
国家矿业公司、阿尔-塔赫尔和“哈希德·沙比”未对详细评论请求作出回应。
两名消息人士和情报报告称，在之前试图打击这一贸易的过程中，穆斯塔法·卡兹米命令苏丹的前任对沥青厂的实际运营能力进行审查，减少对其的配额，并将补贴燃料的价格从70美元提高到每吨220美元。
路透社未能确定此次行动的动机。
在2023年1月，即苏丹上任几个月后，价格被降低到每吨100到150美元，这远低于市场出口价格，估计在300到500美元之间。补贴燃料的价格越低，出口到国际市场的利润空间就越大。
一位消息人士表示，苏丹政府还提高了沥青厂许可证的发放活动，新增了37个项目，几乎在短时间内使该行业的规模翻倍。所有消息人士表示，一些项目是虚假的，这表明它们只是获取出口燃料油配额的幌子。
苏丹办公室通过国家操作中心确定燃料油的配额。
然后，石油产品分销公司负责处理燃料转运请求，包括车辆号码、货物数量和规格，以及每位司机和卡车的身份信息。
三位消息人士表示，燃料运输活动受到国家操作中心的审查，并通过允许卡车通过由伊拉克石油警察管理的不同检查站的备忘录获得批准。
国家操作中心、石油产品分销公司和负责出口伊拉克燃料的伊拉克石油市场公司SOMO均未对评论请求作出回应。
* 伊朗燃料混合
五位消息人士表示，一旦从工厂转移燃料油，就会走两条路线，且两条路线都使用伪造的文件。
一些伊拉克燃料通过伊拉克南部的港口直接出口，使用伪造的文件将其列为其他产品，例如真空蒸馏残渣或法兰克特，这两者都是炼油的副产品，可以合法运输。
一份情报报告称，国有矿业公司拥有在伊拉克不同地区的重油混合设施网络，获准在这些设施之间运输重油并出口法兰克特。
第二条路线涉及将非法重油与类似的伊朗燃料混合，并伪造文件将其呈现为完全是伊拉克的，以帮助德黑兰避免西方国家对其能源出口施加的严厉制裁。
五个消息来源表示，伊拉克南部的巴士拉市已成为混合操作的中心，因为霍尔扎比尔港和乌姆卡斯尔港是非法燃料出口的主要点。
路透社未能确定这两个港口的当局是否知晓走私活动。
两份情报报告指出，混合过程由伊拉克工程师进行，通常是在船与船之间转运时进行，然后将重油运送给主要集中在亚洲的客户。
一位消息来源表示，伊拉克和伊朗重油之间的相似性使得这一过程更容易，且在混合后很难科学地确定是否发生了混合。
伊拉克港口当局未对评论请求作出回应。
在七月份，苏达尼政府将补贴重油的价格提高至每吨369美元，并建议将沥青厂的配额减少至其产能的约60%，还命令审查其实际能力。
路透社未能确定政府进行审查的原因或结果。三位消息来源表示，这一举措是政府试图与走私活动保持距离。
没有关于苏丹的代表回应评论请求。
自八月以来，补贴燃料的价格开始下降，现在在每吨228到268美元之间。
记者报道：来自迪拜的玛哈·阿尔·达汉和优素福·萨巴 - 参与报道的还有来自华盛顿的达夫妮·巴萨利达基斯和来自新加坡的杰斯琳·利斯 - 阿拉伯版的编辑：马尔瓦·格里比和马哈茂德·萨拉马 - 编辑：穆罕默德·亚曼尼
- 建议主题：
- 职业
- 职业