巴拿马运河受到气候变化威胁，计划采取重大措施应对干旱 | 路透社

特雷斯·埃尔曼纳斯，巴拿马，12月2日（路透社） - 巴拿马西部的埃尔扎伊诺和拉阿雷诺萨的郁郁葱葱的河谷，数百个以农业、捕鱼和养殖为生的家庭的家园，可能很快会被一个巨大的水库淹没，该水库旨在确保巴拿马运河在气候变化面前的可行性。

特雷斯·埃尔曼纳斯拥有农场、两所学校、教堂和一所诊所，是未来六年内可能消失的数十个村庄之一，如果巴拿马运河的16亿美元的雄心勃勃的项目继续推进。

居民们意见不一：一些人不想离开，而另一些人希望在被迫搬迁时获得公平的补偿。如果他们不满意，最近的历史表明，公众反对可能会危及整个项目。

尽管印第奥河水坝的计划在20年前首次提出，但过去十年更为极端的气候，包括去年严重的干旱限制了运河的船只通行，使得这一提案更加紧迫。

该运河占中美洲国家国内生产总值（GDP）的3.1%。这条水道每年允许最多14,000艘船通过，占全球海运贸易的2.5%，对美国从亚洲进口汽车和商品的集装箱船至关重要，同时也是美国出口原材料（包括液化天然气（LNG））的重要通道。

“印度河项目的水库将是解决（最频繁干旱）最全面的方案，预计在50年内实现，”该运河的副管理员伊利亚·埃斯皮诺在十月接受路透社采访时表示。

该项目仍需经过漫长的审批过程，包括公众咨询、内阁讨论和国会的最终批准。

巴拿马总统何塞·穆利诺表示，讨论将在明年完成，但航运业在过去几年中经历了重大项目的延误和暂停后，正以某种不安的心态关注此事，包括与加拿大第一量子矿业公司（First Quantum）的一个有争议的矿业合同。(FM.TO)在广泛的公众反对后，去年最高法院宣布该合同违宪，政府下令关闭矿山。尽管面临因水坝而被迫搬迁的人数相对较少，但他们得到了一个名为“为生命而战的农民协调委员会”的激进组织的支持，该组织在阻止第一量子矿业公司的矿业合同方面发挥了关键作用。

巴克信托公司（BancTrust & Co）高级经济学家塞萨尔·佩蒂特表示，巴拿马在水坝项目上达成了政治共识，但政府需要制定一个可信的计划，以补偿那些将在附近地区被迫搬迁和受到影响的人。

佩蒂特表示：“建设印度河多用途水库项目面临重要风险，可能会被推迟或无限期暂停。”

“沟通计划的好处的策略以及对受影响者的适当激励和补偿计划将是启动该计划的关键，”他补充道。

运河事务部长何塞·伊卡萨对路透社表示，政府理解居民的“焦虑和担忧”。

伊卡萨说：“我们的优先事项是不会影响流域居民的生活条件和安宁，因此我们将继续直接与他们合作，以满足他们在建设项目推进过程中不断变化的需求。”

他补充说，如果不进行水库建设，“运河的运营在未来10年可能面临一个关键时期。”

运河管理局计划建设的巨大水坝将确保其船闸的淡水供应，长度为840米，高度为80.5米。

水库中的12.5亿立方米水将允许在干季每天额外通行多达15艘船只，并帮助为450万巴拿马人提供饮用水，管理局表示。

与没有船闸的苏伊士运河不同，巴拿马运河依赖淡水来操作三组船闸，使船只能够通过一条80公里的人工水道在太平洋和大西洋之间穿行。

如果获得批准，预计水坝将在2030年或2031年完工，但时间在推移：去年是水道110年历史上第三干燥的一年。第二干燥的是2015年。气象学家预测，巴拿马将面临更严重的干旱和更快的水分蒸发，原因是未来气温升高。

七月份最高法院的一项裁决将一个几乎是其领土两倍的地理区域归还给了运河的管理机构。现在可以用来扩展业务并确保水源，包括水坝。

根据运河的初步研究，该项目将需要重新安置约2260人，并至少部分影响其他2000人来自水库地区。

Espino表示，预计在一月份将完成一次人口普查，以更准确地统计将受到影响的人数，同时在该地区可以看到一些巴拿马政府的基础设施工程，包括一座可以容纳重型设备的桥。

巴拿马公共工程部在一份声明中表示，这座桥旨在供汽车和人们穿越印第奥河。

Espino说：“已经有一个开始，”他指的是与项目技术方面相关的规划，但他澄清道：“最复杂的部分是重新安置人们的过程。这是需要与每个家庭单独进行的对话。”

离开还是留下？

三位律师和社区团体的活动人士表示，印第奥河的计划将对环境产生“重大影响”，因为在巴拿马城以西的卡皮拉等地区将发生森林砍伐和生物多样性的丧失。

该项目包括4亿美元的社会组件预算——主要用于重新安置——已使居民意见分歧。一些人愿意出售他们的土地并搬走，而另一些人则希望对抗该项目。

“没有农民想住在贫民区”，迪卢比诺·阿格拉赫说，他代表河流印第安社区参加农民生命协调会。该组织正在施压以获取更多关于搬迁计划的细节。

“我们在这里出生和长大。如果我们要离开，并不是因为我们想，而是因为我们真的必须离开，”60岁的稻农保利诺·阿拉巴卡在骑马穿越村庄时表示，他出生在特雷斯·埃尔曼纳斯。

八年前，运河管理局分析并放弃了一个不同的计划，该计划是将水从一个由巴亚诺河供水的现有水库转移，该计划可能会更早完成，并且不需要家庭搬迁，埃斯皮诺说。

从环境损害的角度来看，印第河项目可能会产生更大的负面影响，而几乎没有其他方式可以获得的积极利益，科罗拉多州立大学的水生生态学专家勒罗伊·波夫教授表示，他提到人们和生计的流离失所、对鱼类和森林的下游损害。

“随着我们在气候变化中前进，保持河流健康是非常重要的，因为它们对变化的环境具有最大的响应潜力，”他补充道。

巴亚诺的替代方案在许多社区中获得了支持，包括特雷斯·埃尔曼纳斯。“有一些方法可以让我们在这里安静地待着，”阿拉巴卡提到那个项目时说。

但这可能会带来不同的复杂情况，因为这可能涉及与能源供应商AES巴拿马的谈判，AES巴拿马是一家由国家和美国AES公司共同拥有的企业(AES.N)，根据研究该项目的律师，AES巴拿马拥有并运营Bayano水电基础设施。“AES巴拿马公司(…)通过其总裁米格尔·博利纳加表示，目前并没有进行出售其股权的任何过程，”该公司通过电子邮件对路透社表示。

“然而，充分理解这一问题及其对国家的重要性，该公司愿意并开放与国家进行对话，以评估并达成公正且符合市场商业价值的协议，以确保通过可能的谈判，保障人民和国家的整体福祉，”该公司表示。

运河部长伊卡萨表示，印第奥河项目对运河的生存至关重要，因为这是“一个技术上可行的项目，能够满足未来人类消费水的需求。”

埃斯皮诺则认为，从长远来看，这两个项目都是必要的。

“气候变化确实破坏了许多自然航道，”副管理员说。

厄尔尼诺气候现象的频率已加快至每三年一次，延长了巴拿马的干季，并耗尽了该国大部分水资源，而巴拿马是世界上降水量第五多的国家。

他下一次的发生，预计在2027年，将再次对运河构成挑战，因为预计印度河项目在2030年前不会完成，运河负责人里卡尔特·瓦斯奎兹对路透社表示。

为了准备即将到来的干旱，运河已经改变了其储备模型，正在要求运输商整合货物，并准备水回收措施。近年来，靠近水道的住房扩张加剧了运河与周边社区之间对淡水的竞争，环保人士赖莎·班菲尔德表示。

“运河是存在的，运河必须尽可能高效，以提供其建造时的服务，”班菲尔德说。但她补充道，必须保持平衡。“问题是，我们将牺牲多少，以继续通过船只，越来越多的船只，以及更大的船只？”

编辑：加里·麦克威廉斯，克劳迪娅·帕森斯和迭戈·奥雷

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