国际刑事法院主席表示战争罪法庭面临危险 | 路透社

海牙，12月2日（路透社） - 国际刑事法院的院长周一表示，面临的威胁，包括可能的美国制裁和俄罗斯对工作人员的逮捕令，“危及其生存”。在法院124名成员的年度会议上，院长法官高根智子没有提到俄罗斯或美国，而是将它们称为联合国安全理事会的常任理事国。

“根据任何标准、任何基准，这次大会显然处于一个关键时刻，”国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗在会议开幕式上的讲话中表示。

“我们面临前所未有的挑战。我们看到民间社会的受害者、生还者，人类整体，我认为有着前所未有的期望，”汗说。

俄罗斯在海牙法院对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京发出逮捕令两个月后，向汗发出了逮捕令。美国众议院在6月通过了一项法案，以制裁该法院，以回应汗对总理本杰明·内塔尼亚胡及其前国防部长约阿夫·加兰特的逮捕令请求。“法院遭受了旨在破坏其合法性和执行正义及实现国际法和基本权利能力的攻击；强制措施、威胁、压力和破坏行为，”高根智子说，并补充说，针对法院员工的逮捕令已增加。

国际刑事法院也“正受到来自安全理事会另一常任理事国的严厉经济制裁威胁，就好像它是一个恐怖组织。这些措施将迅速破坏法院在所有情况下和案件中的运作，并危及其生存，”她说。

虽然美国不是该法院的成员，但作为世界首屈一指的军事和金融强国，美国可以在外交和政治上削弱国际刑事法院，并通过针对其工作人员的经济制裁进行打击。

国际刑事法院大楼位于荷兰海牙，拍摄于2019年1月16日。路透社/皮罗什卡·范·德·沃乌 她表示，法院坚决拒绝任何“试图影响（其）独立性和公正性的行为。我们坚决驳斥将我们的职能政治化的努力。我们在任何情况下都只会遵守法律，并将始终如此。”

该法院成立于2002年，旨在在成员国不愿或无法自行处理时，起诉战争罪、反人类罪、种族灭绝罪和侵略罪。

“走向解开的一步”

在其22年的历史中，法院并未回避对强大领导人的起诉，包括普京，去年因其当局被指控从乌克兰绑架儿童而被发出逮捕令，他和俄罗斯对此予以否认。周三，检察官 寻求逮捕令 针对缅甸军方统治者敏昂莱。内塔尼亚胡的逮捕令标志着法院首次针对这样一个人物，即与西方富国紧密盟友关系的国家现任领导人。

国际刑事法院（ICC）是当国家当局不愿或无法采取行动时的最后救济法院，但没有警察部队。签署其创始条约的国家在纸面上有义务在内塔尼亚胡抵达其领土时将其拘留。

但已经有几位欧洲创始成员国公开表示他们可能不会这样做。法国表示内塔尼亚胡享有豁免权；意大利表示他可能享有豁免权。英国和德国则避免直接解释他们将如何行动。

即使是主办法院的荷兰，也表示在某些情况下内塔尼亚胡可能能够访问，但没有详细说明这些条件可能是什么。

成员国对法院逮捕嫌疑人的命令的选择性遵守，造成了“非常危险的升级，是国际刑事法院章程体系整体解体的一个步骤，”荷兰开放大学国际法教授、长期关注国际刑事法院的谢尔盖·瓦西里耶夫表示。

他说：“现在的问题是，各国缔约方在尊重法院决定方面的认真程度如何，即使在他们不喜欢该决定的情况下。”

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