意大利的税收系统如何被富人操控 | 路透社

一幅景象展示了意大利米兰的天际线，拍摄于2023年7月6日的日落时分。路透社/克劳迪娅·格雷科/档案照片罗马，12月2日（路透社）- 意大利的税收系统存在偏差，使得社会中最富有的7%的人支付的税款比例低于低收入和中等收入者，一项新研究显示，这加剧了不平等，并损害了欧洲最负债国家之一的公共财政。在发达国家，富人借助财务顾问和对投资的低税率，找到最大化资本回报和减少税单的方法，而前1-2%的人往往支付的比例低于他们以下的人。

但根据包括前财政部官员亚历山德罗·圣托罗在内的五位经济学家的研究，在意大利，扭曲现象在收入和财富的规模上早早就开始显现。

这篇论文引发了欧元区第三大经济体的辩论，显示该系统不仅对前1-2%的人是累退的，对前7%的人也是如此，涉及中高收入以及超级富豪。

累进税制意味着你拥有的越多，按收入和资产的比例支付的税款就越多。当这一原则被颠倒时，系统就变得累退。

“有证据表明，意大利的累退性与类似经济体相比非常显著，影响到收入超过76,000欧元（80,000美元）的人群，财富约为450,000欧元，”圣托罗告诉路透社。

减少不平等，债务

许多经济学家表示，这种情况对意大利更广泛的经济有重大影响。

他们表示，提高对中高收入和高收入者的税收将减少一个贫困多年来持续上升的国家的不平等，并使罗马能够削减欧元区第二大债务。或者，这可能为降低低收入者的税收提供空间，因为他们相对于富人花费更多的收入，这可能有助于消费和增长在这个货币区中最长期疲软的经济。

财政部发言人表示，政府反对提高税收，并指出罗马2025年预算中对低收入和中等收入者的减税。

意大利是一个相对高税收的国家，各类税收总额占国内生产总值的41.5%。但税负分布不均。

该国对一些典型的富人收入来源的财产和金融资产征收低税，对自雇人士的税率也较为优惠，且几乎没有遗产税。

与此同时，欧洲委员会的数据表明，意大利的低收入工人所缴纳的税收和社会保障贡献占其总工资的比例高于其他任何欧盟国家。

“我们选择了一种极端的税率组合，”米兰国立大学的经济学教授马尔科·莱昂纳迪说，他曾是总理乔治亚·梅洛尼前任马里奥·德拉吉的助手。

大多数金融投资的税率从最低12.5%到26%不等，房地产租金的税率为21%的固定税率，而人们的主要住宅则不征税。

自雇人士是梅洛尼右翼政府的支柱，可以对年收入高达85,000欧元的部分仅缴纳15%的税，而工资工人的最高税率为43%，适用于年收入超过50,000欧元的部分。

五十年前，意大利的最高所得税率适用于最高收入者，达到了72%。

中产阶级负担

由于这些扭曲，年收入在29,000到75,000欧元之间的人，占纳税人的21%，贡献了超过40%的所得税收入，财政数据表明。

遗产税每年仅产生10亿欧元的收入，而法国约为180亿，德国和英国约为90亿。

“遗产税低得几乎可以忽略不计，”莱昂纳迪表示，并补充说梅洛尼可以通过对这一税收的微小增加来为中等收入者的减税提供资金。

在减轻中产阶级负担的压力下，政府正在努力在其 2025年预算中找到25亿欧元，以减税给那些年收入在50,000-60,000欧元的人。梅洛尼并没有打算通过针对意大利的富裕阶层来寻找资金，尽管她最近将 一项有争议的“平税”对境外收入的税率翻倍，旨在吸引百万富翁来意大利。玛丽安娜·马祖卡托，伦敦大学学院的经济学教授和政府政策顾问，告诉路透社，各类单一税制都是倒退的，对收入不利。

“在像意大利这样的国家，随着不平等的加剧，这些税制简直是荒谬的，”她说。

政府辩称，单一税制或类似的方案，例如自雇人士的15%单一税率，简化了系统并有助于减少逃税。

圣托罗呼吁对前1%拥有的财富征税，甚至仅对前0.1%征税，这可能每年带来高达120亿欧元的收入。

第一组大约有50万人持有超过200万欧元的资产，而意大利最富有的0.1%相当于5万人，资产超过1500万欧元。

（$1 = 0.9475欧元）

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额外报道和图表由斯特法诺·贝尔纳贝伊提供，编辑由休·劳森完成

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