拜登期待已久的非洲之行以宣扬对中国的胜利 | 路透社

美国总统乔·拜登于2023年11月30日在华盛顿白宫的椭圆形办公室会见安哥拉总统若昂·曼努埃尔·贡萨尔维斯·洛伦索。路透社/埃夫琳·霍克斯坦/档案照片12月1日（路透社）- 乔·拜登周日启程前往安哥拉，此行将兑现他在任内访问非洲的承诺，并聚焦一项主要的美国支持的铁路项目，旨在将关键矿产资源从中国转移出去。该项目部分由美国贷款资助，连接资源丰富的刚果民主共和国（DRC）和赞比亚与位于大西洋的安哥拉洛比托港，为出口到西方提供了一条快速高效的路线。

涉及的矿产资源包括铜和钴，这些矿产在刚果被发现，是电池和其他电子产品的关键组成部分。中国是刚果的主要参与者，这引起了华盛顿日益关注。

中国于9月与坦桑尼亚和赞比亚签署协议，以恢复一条通往非洲东海岸的竞争铁路线路。尽管拜登的此行发生在他总统任期的最后阶段，唐纳德·特朗普预计将在他于1月重返白宫时支持该铁路，并继续与安哥拉保持密切合作，依据两位曾在特朗普政府任职的官员的说法。蒂博尔·纳吉，一位退休的职业大使和特朗普政府时期的非洲首席特使，表示特朗普可能对非洲有两个主要关注点。第一个是与中国和俄罗斯的竞争，第二个是获取关键矿产。

“这两个方面都符合，”他在一次采访中提到洛比托大西洋铁路（LAR）。

该项目得到了全球商品交易商Trafigura、葡萄牙建筑集团Mota-Engil和铁路运营商Vecturis的支持。美国发展金融公司已提供5.5亿美元的贷款，用于翻新从洛比托到刚果的1300公里（800英里）铁路网络。

拜登定于周一早上短暂抵达西非的佛得角，并在飞往安哥拉之前与那里的总统会面。在为期两天的行程中，他将访问首都罗安达的奴隶博物馆，并在周三停靠洛比托港。

他的行程兑现了对非洲的一系列广泛承诺。其他承诺仍未实现，例如支持非洲在联合国安全理事会的两个常任理事国席位。

除了铁路项目，华盛顿在推动获取非洲丰富矿产资源方面也做得很少，而这些资源被认为对国家安全至关重要，并且在其他外交事务上遭遇了挫折。

今年夏天，它失去了美国在尼日尔的 主要间谍基地，并且未能找到一个愿意接纳这些资产的盟友。这使得美国在已经成为伊斯兰激进主义热点的广阔萨赫勒地区失去了军事立足点。安哥拉长期以来与中国和俄罗斯保持密切关系，但最近向西方靠拢。安哥拉官员表示，他们希望与任何能够推动其促进经济增长议程的合作伙伴合作，并希望该项目能刺激各个领域的投资。

“中国之所以变得重要，是因为西方国家可能没有给予非洲足够的关注，”安哥拉交通部长里卡多·维埃加斯·达布雷在一次采访中说道。

与安哥拉日益增长的关系

拜登的访问反映了美国与安哥拉关系的转变，经过了复杂而血腥的历史。美国和苏联在该国长达27年的内战中支持对立的阵营。华盛顿在1993年与安哥拉建立了关系，几乎是在安哥拉独立近二十年后。

“美国为修复这条曾经造成破坏的路线提供资金，或许是一种诗意的正义，”前赞比亚政府部长阿卡沙姆巴特瓦·姆比库西塔-莱瓦尼卡说道，他还负责部分将形成洛比托走廊的铁路。

拜登政府官员表示，洛比托铁路项目不是一次性的，而是一次试运行，以证明公私合营的有效性，并将导致非洲其他重大基础设施项目的实施。他们还希望这将加深美国与安哥拉的关系，包括在安全合作方面。

批评者质疑该项目是否能实现承诺的目标，因为该项目没有完成日期。特别受到关注的是第二阶段，该阶段将铁路连接到非洲东海岸，直至坦桑尼亚，可能为中国提供一个竞争路线。

贾德·德弗蒙特，直到最近担任拜登的首席非洲顾问，表示刚果希望多样化其矿业合作伙伴，并拒绝将该项目与坦桑尼亚东部港口连接的想法，认为这会削弱解除北京对刚果矿产控制的努力。

“刚果人非常明确，他们不希望整个矿业部门被中国主导，”他在一次采访中说道。“如果有一种便捷的方式可以在整个大陆上移动，无论是关键矿产还是仅仅是从印度到巴西再到纽约的货物，这对每个人都有好处。”

路透社每日简报提供您开始一天所需的所有新闻。请在 这里 注册。

额外报道由大卫·刘易斯在内罗毕，特雷弗·哈尼卡特和西蒙·刘易斯在华盛顿，以及米格尔·戈麦斯在罗安达提供 编辑：弗朗西斯·凯里

• 建议主题：
• 非洲
• 非洲