将黎巴嫩从末日推向停火的外交努力 | 路透社

美国总统乔·拜登于2023年10月18日在以色列特拉维夫与以色列总理本杰明·内塔尼亚胡举行会议，5项中的第1项。路透社/埃夫林·霍克斯坦/档案照片

美国总统乔·拜登于2023年10月18日在以色列特拉维夫与以色列总理本杰明·内塔尼亚胡举行会议。路透社/埃夫林·霍克斯坦/档案照片 巴黎/华盛顿/贝鲁特，11月29日（路透社） - 停火协议结束了以色列空袭的持续轰炸，并使黎巴嫩进入一个 脆弱的和平，经过数周的谈判形成，直到最后时刻仍不确定。美国特使阿莫斯·霍赫斯坦尽管国内选举的动荡，仍多次往返于贝鲁特和耶路撒冷，以确保达成一项需要法国帮助的协议——这项协议几乎因国际 逮捕令而被破坏。以色列领导人。以色列上个月已表示，它在黎巴嫩实现了主要战争目标，通过对 伊朗支持的真主党 进行了一系列 惊人的打击，但达成的停火协议仍然遥遥无期。官员和外交人士表示，一场足球比赛、紧张的穿梭外交以及来自美国的压力都帮助在周二晚上达成了协议。

以色列和真主党这对长期敌人自 14个月前黎巴嫩组织开始向以色列军事目标发射火箭以支持巴勒斯坦 武装组织哈马斯以来一直在交战。夏季的升级使真主党的主要支持者伊朗卷入其中，并威胁到一场 地区冲突，以色列将其军事重心从加沙的城市废墟转向黎巴嫩崎岖的边境山丘。以色列在九月突然加大了攻势，进行了突袭和针对性的空袭，杀死了 真主党的领导人及其指挥结构中的许多人。坦克在9月30日晚上越过了边界。随着南黎巴嫩大片地区变成废墟，超过一百万黎巴嫩人被迫离开家园，真主党面临压力，以色列总理本杰明·内塔尼亚胡在十月表示，有“一个窗口”可以达成协议，一位美国高级政府官员说。

尽管以色列的一些人寻求更全面的胜利和一个无人居住的缓冲区在黎巴嫩，但该国因两线作战而受到压力，许多人不得不离开工作去作为后备军人作战。## 外交

“当事情进入最后阶段时，你有时会感到，双方不仅接近，而且意愿和愿望都在，星星也对齐了，”一位高级美国政府官员在一次简报中说道。

以色列、黎巴嫩、法国和美国政府的官员向路透社描述了协议是如何达成的，但因事态敏感而拒绝透露身份。

真主党没有立即回应关于协议如何谈判的评论请求。

在黎巴嫩，真主党仍在作战，但面临巨大压力，并且新近愿意接受一个不依赖于加沙停火的停火——实际上放弃了它在战争初期提出的要求。这个什叶派团体在十月初支持黎巴嫩资深议会议长纳比赫·贝里，他是其长期盟友，来领导谈判。

随着霍赫斯坦在各国之间穿梭，与以色列谈判代表会面，并每天向美国国家安全顾问杰克·沙利文报告，法国也参与其中。

巴黎一直在与霍赫斯坦合作，试图在九月份达成停火协议，但仍在与美国并行工作。

黎巴嫩官员向美国明确表示，黎巴嫩对华盛顿和内塔尼亚胡都缺乏信任，两位欧洲外交官表示。

法国对以色列的军事行动越来越批评，黎巴嫩官员将其视为与美国谈判中的一个制衡，西方外交官表示。

法国外交部长让-诺埃尔·巴罗在以色列的请求下于11月初访问该地区，尽管两国之间存在紧张关系。

他与德梅尔进行了长时间的谈判，讨论了分阶段重新部署的停火机制，两位知情人士表示，两国代表团仔细研究了地图。

随着黎巴嫩局势的恶化，谈判的进展令人沮丧。“（霍赫斯坦）告诉我们他需要10天时间达成停火，但以色列拖延到一个月才完成军事行动，”一位黎巴嫩官员说。

违反

该协议将基于更好地执行联合国安全理事会第1701号决议，该决议结束了2006年以色列与真主党的战争。双方都抱怨该协议的反复违反，并希望得到保证。

主要的障碍是以色列坚持在真主党违反1701号决议时拥有自由打击的权利。这对黎巴嫩来说是不可接受的。

最终，以色列和美国达成了一项附加协议——根据一位西方外交官的说法，是口头保证——以色列将能够对威胁做出回应。

“双方保留自卫权，但我们希望尽一切可能避免他们行使这一权利，”一位欧洲外交官说。

以色列也担心通过叙利亚向真主党提供武器。三位外交消息人士表示，以色列通过中介向叙利亚总统巴沙尔·阿萨德发出信息以阻止这一行为。

它通过增加 在叙利亚的空袭 来加强这一信息，包括在拉塔基亚省靠近俄罗斯军队的地方，那里的港口非常重要，三位消息人士说。“以色列几乎可以主导条款。真主党大幅削弱。真主党比以色列更想要和需要停火。这一切的结束不是因为美国的外交，而是因为以色列觉得它已经做了它需要做的事情，”一位西方高级外交官说。

障碍

随着11月5日美国总统选举的临近，谈判加剧，并在 唐纳德·特朗普赢得选票后达到了转折点。美国调解人向特朗普团队简报，告诉他们这项协议对以色列有利，对黎巴嫩有利，对美国国家安全有利，一位高级美国政府官员说。

一个潜在的新冲突点危及巴黎在谈判中的关键角色，出现在一支 以色列足球队 在暴力事件席卷阿姆斯特丹的以色列球迷后前往法国。然而，在法国当局避免麻烦的情况下，法国总统埃马纽埃尔·马克龙在体育场内坐在以色列大使旁边。“比赛无聊得让两人花了一个小时讨论如何缓解两国盟友之间的紧张关系并向前推进，”一位知情人士说。

在这个关键时刻，国际刑事法院发布了逮捕令，针对内塔尼亚胡和前以色列国防部长约阿夫·加兰特。内塔尼亚胡威胁说，如果巴黎遵守其《罗马规约》义务，在他前往那里时逮捕他，他将切断法国在任何协议中的参与，三位消息人士表示。这可能会反过来破坏黎巴嫩对停火协议的同意。

美国总统乔·拜登给马克龙打了电话，马克龙随后又给内塔尼亚胡打了电话，然后拜登和马克龙再次通话，美国官员表示。爱丽舍宫最终决定发布一份声明，接受国际刑事法院的权威，但避免了逮捕威胁。在周末，美国官员加大了对以色列的压力，霍赫斯坦警告说，如果几天内未达成协议，他将停止调解，两位以色列官员表示。

到周二，一切都达成一致，周三炸弹停止了落下。

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