预计在特朗普就职前，台湾紧张局势将加剧：彼得·阿普斯 | 路透社

一面台湾国旗在台湾桃园的风中飘扬，2021年6月30日。路透社/安·王伦敦，11月29日（路透社） - 在唐纳德·特朗普11月5日的选举胜利后两周内，美国国防部长劳埃德·奥斯汀正在澳大利亚和亚洲进行巡回访问，传达一个简单的信息：美国不会离开， 美国的地区盟友正在加倍与华盛顿及彼此之间的关系——而总统过渡期将是中国攻击台湾的一个糟糕时机。自特朗普获胜以来，媒体一直高度关注对欧洲整体及乌克兰的影响。这包括特朗普誓言达成和平协议，美国总统乔·拜登 取消对乌克兰使用远程导弹的先前限制，以及俄罗斯入侵部队在乌克兰东部的日益不稳定的战场上推进。产油的中东地区也成为了一个更大的关注领域，在担心以色列和伊朗之间严重升级的情况下，两个美国航母在夏末和初秋的大部分时间被牵制。但尽管对这两个地区的担忧不断上升，对于五角大楼的高层来说，亚洲仍然是首要关注点，随着中国迅速重新武装，美国高级官员表示，中国看起来有望在2027年前准备好入侵台湾。美国情报部门表示，中国领导人习近平已命令其军队在那一年做好占领该岛的准备，但尚未决定是否下达这样的行动命令。

最近几周，美国与中国之间的紧张局势进一步加剧，未来几周似乎将带来更多的紧张局势，双方互相指责，并且在特朗普于1月20日就职前，升级的可能性更大。

目前，这种摩擦看起来可能不会流血——但双方的姿态无疑是为了显示军事力量和进行大规模战争的现实能力。

在北京和台湾，决策者们已经开始评估新的特朗普政府，这个政府可能会包含多位渴望对中国施加重税并在军事上遏制中国的鹰派共和党人。但其中也可能包括一些人，或许包括总统本人，他们更倾向于采取更具交易性的方式。

一位台湾安全消息人士表示，中国“希望在美国政府过渡期间划定红线并建立其权力”，并扩大其影响力。

评估这一点是否可能将很可能成为北京的优先事项，北京已多次明确表示希望美国减少对台湾的军售。

与此同时，拜登政府正在利用最后几周的时间与盟友达成协议，这将显著增强华盛顿在中国进行入侵时的干预能力。

当奥斯丁访问澳大利亚北部的达尔文时，宣布日本军队将于明年开始在此与澳大利亚同行和美国海军陆战队一起训练，随后是菲律宾。五角大楼同时宣布，美国将在一月的就职典礼期间在亚太地区部署三艘航空母舰。

这一决定——将从中东撤回一艘航母——本身表明了亚洲的重要性日益增加。

特别是，这表明五角大楼认为伊朗可能因特朗普政府的鹰派前景以及以色列据报道已经对伊朗的空中防御造成的损害而受到足够的威慑，但对中国的信心则较低。

在菲律宾，奥斯丁的访问也确认了美国“阿尤金特遣队”的存在，该名称使用了对争议的第二托马斯浅滩的菲律宾名称，该浅滩也被北京声称。该浅滩今年发生了多次对抗，因为中国巡逻船试图阻止菲律宾向搁浅的前美国登陆舰BRP Sierra Madre提供补给。奥斯丁还宣布，美国已向菲律宾交付了新的海洋无人机，以帮助他们应对这一对抗。日本媒体报道，首次提到美国正在与东京合作，在靠近台湾的日本和菲律宾岛屿上建立远程导弹发射阵地，以帮助抵御可能的中国入侵。

对台湾的测试

上周在华盛顿，美国印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗海军上将宣布，他的团队在一系列包括秘密无人系统的机密战争游戏中成功捍卫了台湾。拜登政府上周还批准了一项价值20亿美元的武器包，直接提供给该岛，包括空中防御导弹。

“我相信台湾可以从空中、陆地和海洋，包括水下进行防御，”帕帕罗说。“我有一些在机密环境中经过测试的计划，已经证明成功地做到这一点……美国对台湾的政策没有变化。”

更激烈的姿态可能会在接下来的几天内开始。

周三，台湾安全官员告诉路透社，他们相信北京会故意加大对岛屿周围的军事活动，因为 台湾总统赖清德 正在进行为期的太平洋国家之行，预计于12月6日结束。在台湾内部，公众对美国军方在岛屿遭到攻击时会介入的信心，从2022年乌克兰入侵前的65%下降到事后的34%，并在今年2月逐渐恢复到42%。自特朗普当选以来，这种信心降至历史最低点，刚好低于30%。根据台湾民意基金会的数据。

根据1979年《美台关系法》，美国军方负责应对岛屿军事形势的任何变化——但是否会来进行防御则“战略模糊”。

拜登多次表示，如果他是总统，他肯定会介入。但特朗普到目前为止只承诺在这种情况下对中国实施进一步的关税和制裁，尽管他也表示，中国的习近平不会冒险攻击台湾，因为他“知道我（脏话）疯狂”。

特朗普和即将上任的副总统JD·范斯有时则暗示，台湾可能需要支付费用以获得持续的美国保护。相比之下，即将上任的国务卿马尔科·鲁比奥明确表示，为台湾而战是阻止北京主导亚洲其他地区的必要性。

中国在台湾周边以及更广泛地区的演习今年比以往任何时候都要大。

在九月份，台湾国防部长吴钊燮告诉记者，中国的演习现在已经如此复杂，以至于可能无法区分演习和攻击、封锁甚至彻底入侵。

本周，台湾媒体报道，中国在岛屿附近日益增加的军事飞行促使军方修订了飞机需要接近台湾海岸以触发空袭警报的距离，从70海里缩减到24海里。根据一些估计，这可能只会提供三分钟的警告。

台湾官员为这一减少辩护，称替代方案是无休止的虚假警报，这将造成巨大的干扰，并且还会削弱公众士气。

‘玩火’

很少有人预计对台湾会有迫在眉睫的攻击——尽管三艘美国航母的存在旨在确保北京不会感到诱惑。更可能的是，中国希望展示足够的武力，以使新的特朗普政府在对台湾和附近菲律宾的支持上退缩。

特朗普过去曾对潜在的台湾战争表示担忧，特别提到切割尖端微芯片生产可能带来的干扰。

台湾半导体制造公司生产了全球90%的最先进计算机芯片，尽管它最近在亚利桑那州开设了一家新工厂，但那里的生产才刚刚开始增加。

自特朗普当选以来，中国官员似乎加倍努力，试图让新的美国政府缩减对台北政府的支持，并停止进一步的军售。

在选举后的短短一周内，中国驻华盛顿大使谢锋在香港的一个论坛上表示，台湾现在是中美之间最大的潜在冲突源。

他说：“台湾问题是中国核心利益的核心。如果处理不当，它可能成为引发冲突和对抗的最大火花……任何试图将台湾作为筹码的势力都是在玩火。”

上周，中国国防部长董军在老挝的一个地区安全会议上最后一刻退出了与美国国防部长奥斯丁的会晤——这一发展被中国官员归咎于美国对台湾日益增长的支持。

后来的报道显示，英国《金融时报》称董军因涉及腐败而被解雇——但中国官员否认了这一报道，并将取消会议的责任归咎于华盛顿。

中国国防部发言人表示：“责任完全在美国一方。美国一方不能在台湾问题上损害中国的核心利益，同时又试图与（大陆）中国军方进行交流，仿佛什么事都没有发生。”

国防部表示，美国应该“立即纠正其错误”，以重新开启交流。

拜登政府对会议的取消感到沮丧。自2022年以来，在众议院议长南希·佩洛西访问台北后，中国取消了与美国的军事对话，美国在重新开启这些渠道上投入了相当大的外交努力。

在九月份，中国人民解放军南部战区司令员吴玉南将军访问了美国印太司令部，参加在夏威夷举行的国防首长会议。他与美国海军上将帕帕罗的观点交流被美国官员形容为“坦诚”。

这些会议现在可能已经结束——至少在特朗普就职之前。它们是否会恢复，可能是未来局势走向的早期风向标。

（这里表达的观点是作者的观点，他是路透社的专栏作家。）

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作者：彼得·阿普斯；编辑：马克·海因里希

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