社会观察：有害塑料淘汰的争斗是塑料条约谈判中最大的障碍 | 路透社

第1项，共4项 气候活动人士在街上游行，要求在即将举行的政府间谈判委员会第五届会议（INC-5）上加强全球对抗塑料废物的承诺，地点在韩国釜山，日期为2024年11月23日。 路透社/朴敏宇/档案照片

气候活动人士在街上游行，要求在即将举行的政府间谈判委员会第五届会议（INC-5）上加强全球对抗塑料废物的承诺，地点在韩国釜山，日期为2024年11月23日。 路透社/朴敏宇/档案照片 11月25日 - 本周，政府间谈判委员会（INC）在韩国釜山召开第五轮也是最后一轮谈判，以敲定全球塑料条约的细节。在他们面前将是一个所谓的“非文件”，这是在5月份最后一轮讨论后产生的笨重草案的修订版和大大缩短的版本。阅读更多在参与谈判的175个国家中，包括澳大利亚、英国和欧盟在内的约43个国家已签署了一项声明呼吁制定条约以解决塑料的整个生命周期，包括不可持续的初级聚合物生产。《通往釜山的宣言》已被一系列非政府组织和其他利益相关者签署，包括250个成员的全球塑料条约商业联盟，该联盟代表了塑料价值链中的公司，包括最大的塑料污染者：可口可乐、百事可乐、达能、雀巢和联合利华。但人们仍然担心，推动一项有意义的条约的政治意愿可能根本不存在。在一份简报中，世界自然基金会表示，简化的草案文本存在重大缺口，包括“缺乏明确的文本来禁止和逐步淘汰最有害的塑料产品和关注的化学品。”

世界自然基金会还表示，草案文本中缺少强制性的产品设计要求，以确保所有塑料都安全可重复使用和回收；为公正转型提供财政支持；以及未来保障，以便随着时间的推移能够得到加强。

一只用纸板制成的水龙头，灵感来自加拿大艺术家本·冯·黄的漏水塑料装置，拍摄于智利孔孔海滩，以提高人们对塑料污染的认识，时间为2024年8月16日。路透社/罗德里戈·加里多“全球塑料污染危机只有在所有这些措施被纳入条约时才能得到解决，”世界自然基金会（WWF）全球塑料政策负责人Eirik Lindebjerg在新闻发布会上表示。“现在，想要一个强有力条约的国家必须提高雄心，将其变为现实。”

“塑料的过度生产正在破坏我们在下游所尝试做的一切，”环境调查署（EIA）海洋运动负责人Christina Dixon说道，她也是国际谈判委员会（INC）会议的资深人士。“塑料生产者没有责任（也）没有要求报告他们生产了多少，或者其中有什么。”

无论在釜山为期一周的会议上决定了什么，塑料问题的巨大性意味着它将在未来几年继续污染世界的水道和海洋。这意味着迫切需要提高每年产生的3.5亿吨废塑料的回收率。目前，少于10%的塑料被填埋或焚烧，释放有害污染物。

今年早些时候，在婆罗洲岛，Prevented Ocean Plastic（POP）开设了一个专业收集中心，以帮助遏制污染印度尼西亚第二长河流马哈卡姆的塑料。这条河是重要的饮用水和交通来源，同时也是濒临灭绝的马哈卡姆河海豚的栖息地。

本月，类似的设施在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆开幕。这两个中心是POP计划在2025年底之前开设的25个中心中的最新两个。

POP的主任Raffi Schieir表示，他决定采取不同的做法，因为多年来“塑料回收一直是一个西部荒野”。阅读更多

这两个中心的设计目的是每月处理300-500吨塑料，为当地创造超过100个就业机会。废品收集者提供了进入中心的塑料的60%，并获得比其他地方更高和更稳定的工资，Schieir说。

他们还被鼓励与当地社区合作，从路边收集，而不是在危险的废物堆中挑拣。

通过在塑料进入海洋之前拦截它，避免盐分降解，并将其存放在阴凉处，远离同样有害的阳光，这些中心可以提供品牌所需的高质量回收塑料，Schieir解释道。

他还希望改善回收塑料的可追溯性，历史上“它经过了无形的交易网络。”每个向中心交付的收集者都有自己的身份证明，他解释说，这意味着中心对废物的可追溯性大大提高，这对企业买家来说是一个重要的优势。

英国化妆品公司LUSH是首批开始从POP购买回收塑料的全球零售商之一。“POP为我们提供了更高的可追溯性和透明度，”其采购总监Gabbi Loedolff说。

她认为，尤其是快速消费品行业的公司需要对他们投入环境中的塑料废物负责，通过使用回收塑料。他们还应该创新，设计考虑到产品和包装的生命周期。

虽然由于石油市场的过剩和回收塑料的可用性问题，价格波动，但Schieir认为有一种误解，即回收塑料的成本比原料塑料高得多。事实上，在某些市场和某些等级中，它可能更便宜。

“也许采购需要开始获得可持续发展部门的批准。这将是一个真正的解决方案，”他建议道。

孟加拉国达卡的布里甘嘎河，或称“老恒河”，污染严重，水面呈现漆黑色。未经处理的污水、织物染色的副产品以及附近工厂的其他化学废物每天都在流入。河床上堆积的聚乙烯和塑料废物使河流变浅，并导致河道改变……阅读更多但一个问题是供应的可用性。塑料信用是一种被宣传为可能解决方案的想法，旨在激励废物收集，并遵循与碳抵消相同的概念，允许公司购买在收集、回收或管理废物项目中获得的信用。阅读更多

但许多计划不可靠且缺乏监管，非政府组织“动植物保护协会”的海洋塑料项目官员卡特琳·诺里斯解释道。“如果一个项目没有得到良好的监测和实施，确实存在声誉风险，”她说。

动植物保护协会委托的一项研究显示，许多塑料信用计划在废物处理的透明度方面存在缺陷，有些计划甚至为填埋或焚烧的塑料提供信用，通常是通过被广泛质疑的垃圾转能源计划，这可能会释放毒素和微塑料到环境中，诺里斯补充道。

“塑料信用被宣传为一种非常清洁的循环过程……但事实绝对不是这样，”她说。

然而，这一想法得到了某些重量级支持，世界银行在一月份发行了价值1亿美元的塑料废物减排关联债券，支持在加纳和印度尼西亚的两个以塑料信用为核心的项目。

也许，面对希望在釜山达成他们认为合适的条约的活动人士，最大的障碍将是化石燃料游说团体，这在之前的条约谈判中一直是一个重要的存在。

“塑料增长是石化行业的B计划，”EIA的迪克森说，这一点在新的绿色和平组织的调查中得到了强调。调查显示，包括埃克森美孚、陶氏化学和壳牌在内的一些全球最大塑料生产商，自2019年成立结束塑料废物联盟（AEPW）以来，生产的新塑料数量是AEPW从环境中转移的塑料的1000倍。

例如，尽管AEPW是坦桑尼亚新POP设施的主要支持者，但绿色和平的调查强调，这些投资是AEPW的一项有组织的运动的一部分，旨在将讨论从减少塑料生产转向管理现有废物。

尽管存在消极因素，迪克森相信这可能成为历史上最重要的环境条约之一。但她表示，这一成功依赖于解决生产问题，并关闭“淹没市场的塑料水龙头……这不能被视为一项废物管理条约。”

科学家警告说，如果不改变当前政策，塑料废物的产生预计到2060年将增加到10亿公吨，对人类和地球造成无法估量的伤害，因此本周的谈判至关重要。

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