评论:为了使国家在提高气候雄心方面取得成功,他们需要倾听商业界的声音 | 路透社
Matthew Bell
新加坡一家工厂的屋顶太阳能电池板排成行。路透社/埃德加·苏11月21日 - COP29虽然已经结束,但各国政府下一个重要的气候截止日期正在迅速逼近。到2025年2月,他们需要向联合国气候变化框架公约(UNFCCC)提交更新的气候计划。
根据2015年巴黎协定的规定,各国每五年制定国家自主贡献(NDC),以详细说明其减少温室气体排放和应对气候变化实际影响的战略和目标。
NDC对维持巴黎协定的生命至关重要,但正如2023年全球盘点所发现的那样,它们并未跟上时代的变化,如果我们要重新回到实现巴黎协定减少温室气体排放43%的目标的轨道上,就需要进行更新。在COP29期间,英国设定了基准,为这些修订后的NDC可能的样子提供了参考:承诺到2035年将温室气体排放量从1990年的基准减少81%。自2020年首次提交NDC以来,结果未能与雄心相匹配。更糟的是,它们没有得到广泛的咨询或参与,以利用企业在实现这些目标方面可以发挥的巨大作用。
这是因为,通常情况下,国家自主贡献(NDC)是在政府层面决定的,而没有以有意义的方式将企业纳入讨论。但显然,企业将决定NDC的实现与否。
工业是一个国家排放的巨大比例。虽然政府立法,但为了实现NDC,我们需要私营部门密切合作来实施。只有通过对话,政府才能理解企业加速转型所需的监管和投资环境。这种合作也将是确保公正转型所必需的,以免让社区或社会的某些部分面临无序调整期。
一位巴拉圭农民在他的农场检查大豆植物。巴拉圭能够推动私营部门在再生农业方面的投资,作为该国优先的NDC领域之一。路透社企业快速变革的能力、推动行为改变以及教育下一代劳动力掌握绿色技能,使它们成为实现NDC的关键盟友。私营部门还可以通过推动创新、扩大解决方案和保持步伐,甚至探索混合融资机制来支持政府,以帮助通过气候融资解决问题。
目前,所需的现实与NDC国家团队所优先考虑和承诺的内容之间存在重大脱节。通过将企业纳入谈判,政府可以确保其NDC是现实可行的,并且他们具备实现这些目标所需的工具。
这将通过企业分享他们自身脱碳旅程中的经验教训,并提供关于创建有利政策环境以支持自身目标的指导来实现。
在国家层面,政府中设定长期政策目标的人员与负责大部分排放的企业领导者之间应该有更多的对话,以及所有受影响的政府部门。当这一过程做得好时,可以推动更具雄心的国家自主贡献(NDC),这是非常必要的。
例如,摩洛哥最近与斯德哥尔摩环境研究所合作,制定了一项比政府最初认为可能的更具雄心的长期低排放发展战略。因此,摩洛哥承诺到2050年实现净零排放,通过一项也能实现其他发展目标的战略。
通过透明的环境政策,可以促进来自私营部门的更清晰投资,从而可能加快过渡速度并支持国家层面的目标。
巴拉圭政府是另一个例子。通过有效地与私营部门互动,以了解商业环境以及特定行业的市场和投资潜力,巴拉圭能够推动私营部门在再生农业方面的投资,作为该国优先的NDC行业之一。
成功将企业纳入其NDC过程的政府,在进入2030年及以后时,能够提高实现更现实和可实现目标的机会,并制定明确的实施计划。
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