分析：以色列可能陷入宪法危机，呼吁罢免本·吉维尔 | 路透社
إميلي روز
耶路撒冷 11月22日（路透社）- 一份由一组非政府组织向以色列最高法院提交的请愿书，要求解除极右翼安全部长伊坦·本·格维尔的职务，导致本雅明·内塔尼亚胡政府内部出现分裂，这可能使以色列陷入宪法危机。
上周，检察总长加莉·巴赫拉夫-米亚拉在给内塔尼亚胡的信中请求总理考虑解除本·格维尔的职务，理由是有证据表明他直接干预了警察的行动，并根据政治原因做出了晋升决定。
在巴赫拉夫-米亚拉即将在未来几周向最高法院提交的意见之前，这封信的内容引起了关注，法院将决定是否接受非政府组织在9月提交的请愿书并对此进行审理。
在她的信中，巴赫拉夫-米亚拉支持了非政府组织关于本·格维尔个人干预警察领导人处理反政府抗议活动的指控。
她还引用了前警察局长雅各布·沙比泰的信件，沙比泰在7月辞职，信中提到本·格维尔指示高级警察领导人忽视内阁关于保护前往加沙的人道主义援助车队的命令。
巴赫拉夫-米亚拉的信引发了本·格维尔的强烈反应，他公开呼吁解除她的职务，称她的请求出于政治动机。该部长否认自己有任何不当行为。
本·格维尔在2022年底加入内塔尼亚胡的联盟时获得了广泛的职权，包括负责占领的西岸边境警察，尽管他在2007年因对阿拉伯人的种族煽动而被定罪，并支持以色列和美国将其列为恐怖组织的极端犹太运动（卡哈）。
2022年12月，国会通过的《警察法》是本·格维尔加入联盟的条件之一，扩大了他对警察的权力，允许他制定公共政策、确定工作优先事项和指导原则。
本·吉弗尔表示，该法律将增强警察的力量和能力，以打击犯罪，并声称在所有民主国家，警察都遵循一位民选部长。批评者表示，修正案赋予本·吉弗尔对行动的全面权力，使他成为“拥有绝对权力的警察首脑”。
四位前警察领导人和两位法律专家告诉路透社，本·吉弗尔对警察机构及其文化的改变导致了其政治化。
前警察军士阿蒙农·卡莱在2021年辞职，他说：“本·吉弗尔部长试图通过他的权力来批准任命或干预晋升，以服务于他个人的政治利益。”
以色列警察和本·吉弗尔办公室未对有关部长在警察任命中角色或对其工作的影响的评论请求作出回应。
面对腐败指控的内塔尼亚胡抵制了之前要求解雇本·吉弗尔的呼声。如果本·吉弗尔领导的犹太力量党退出执政联盟，内塔尼亚胡将只有微弱的多数。此外，除了面临的法律问题外，国际刑事法院周四发布了对他的逮捕令，指控他在加沙冲突中犯有战争罪。内塔尼亚胡坚称自己无罪。
一些法律专家表示，如果最高法院命令总理解雇本·吉弗尔而他拒绝这样做，以色列可能会陷入宪法危机，因为政府将显得无视司法裁决。
以色列民主研究所的高级研究员阿米尔·福克斯表示：“我们不知道在这种情况下会发生什么。”他补充说，这可能会使以色列“处于非常危险的境地”。
内塔尼亚胡办公室未对评论请求作出回应。
* 对抗议活动的强硬立场
去年，特拉维夫警察局长阿米·艾什德辞职，并表示其决定背后有政治原因，因为他公开表示不会对反政府示威者使用武力，尽管本·吉弗尔要求这样做。在电视声明中，艾什德表示，“部长级”人员在专业决策过程中明显干预。
本·吉弗办公室没有公开回应艾希德的评论。最高法院曾命令本·吉弗停止向警方发出关于如何使用武力控制抗议活动的指示，直到去年才再次下达此命令。
四位曾与路透社交谈的前警察领导人表示，在本·吉弗的领导下，警方的工作发生了变化。他们指出，证据在于，当右翼示威者在七月冲入军事基地时，警方没有进行任何逮捕，此时调查人员正前来询问士兵有关虐待巴勒斯坦囚犯的指控。
相比之下，警方对反政府抗议活动采取了强硬措施。以色列《耶路撒冷邮报》在六月报道，在一次抗议之夜，有110人被捕，创下纪录，但仅对其中一人提出指控。
警方在回应因大规模逮捕而受到的批评时表示，一些示威者在抗议期间表现出暴力行为，其中一些人攻击执法人员并纵火。
警方没有回应路透社关于其处理抗议活动方式的评论请求。
* 圣殿山
最近几个月的高级职位任命导致了警方领导层的变化，在政府在八月批准了本·吉弗提名的警察局长丹尼尔·莱维后，本·吉弗表示，新局长将遵循“犹太复国主义和犹太议程”，并根据为他制定的政策领导警方。
阿拉伯人占以色列人口的略超过20%，他们面临的暴力犯罪率远高于其他群体。在以色列，本·吉弗和莱维都没有参加内塔尼亚胡在九月召开的会议，会议旨在应对阿拉伯社区犯罪率上升的问题。
在本·吉弗任职期间，被任命为耶路撒冷警察局长的阿米尔·阿尔扎尼放宽了对阿克萨清真寺的进入限制，该地点被犹太人称为圣殿山，是中东最敏感的地方之一。
一位曾在耶路撒冷执法的高级官员对路透社表示，以前当部长们试图进入圣殿山进行犹太仪式时，高级警官会要求司法部的许可，以便以国家安全威胁的理由逮捕他们。
自从上任以来，本·格维尔多次进入圣殿山，警方并未阻止他。
以色列警方在回应路透社关于指引的问题时表示，国会议员可以通过（国会警卫）请求进入圣殿山，批准与否取决于在访问日期临近时进行的安全评估。
一位曾在本·格维尔任期内服务的前官员表示，由于其前职务的敏感性，他要求匿名，他指出本·格维尔并未被禁止进入圣殿山，因为他被认为不构成威胁。
* 长期损害
耶路撒冷的保守派智库科赫利特政策论坛国际法部门负责人尤金·孔图罗维奇表示，最高法院对总理下达的解雇部长的命令可能超出了司法权的界限。
他补充道：“如果总理无法选择任命或解雇的部长，那么他就不是总理，而只是法院手中的一个傀儡。”他还表示，检察长并未明确指出本·格维尔违反了哪些具体法律。
以色列治理质量运动对2022年警察法向最高法院提出了上诉，该运动旨在提升民主标准。
该运动的律师乌里·赫斯表示，该法律赋予本·格维尔危险的权力，可以干预以色列的政治，因为他可以利用警察压制反政府情绪。
国会议员、反对党成员及前执法官员尤阿夫·西加洛维奇表示，本·格维尔所做的改变可能造成不可逆转的损害，修正这些损害可能需要数年时间。
塞加洛维奇说：“任何政治家都不应有权决定警方的使用，因为警方与军队不同，警方是与公民打交道的；警方处理的是最敏感的问题。”
由穆罕默德·阿提亚和阿米拉·扎赫兰准备的阿拉伯简报 - 编辑：艾曼·萨义德·穆斯林
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