特朗普的马斯克领导的效率小组如何削减联邦机构规则 | 路透社

埃隆·马斯克在美国当选总统唐纳德·特朗普观看SpaceX星际飞船火箭第六次测试飞行时与其交谈，地点在美国德克萨斯州布朗斯维尔，2024年11月19日布兰登·贝尔/池 via REUTERS11月22日（路透社） - 埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米被当选的共和党总统唐纳德·特朗普指派领导一个新的政府效率部，已透露计划废除他们所称的反民主、不可问责的官僚机构制定的大量联邦法规。根据专家的说法，废除联邦机构的规则可能是一项艰巨的任务。以下是特朗普如果按照小组的建议付诸实施可能面临的障碍和法律挑战。

狗狗币的计划是什么？

在11月20日发表在《华尔街日报》上的一篇评论文章中，马斯克和拉马斯瓦米表示，他们和“一个精简的小政府斗士团队”将嵌入联邦机构，审查法规以识别他们认为无效的法规。他们表示，这一审查将受到一对最近的美国最高法院裁决的指导，这些裁决对机构的规则制定权力施加了重大限制。狗狗币将向特朗普提交其调查结果，特朗普可以立即发布行政命令，暂停特定规则的执行并指示机构废除这些规则，根据这篇评论文章。联邦法规影响美国社会的每一个方面，从教育、医疗保健和移民到环境污染、药物安全、税收政策和劳动权利。马斯克和拉马斯瓦米表示，DOGE还将建议在联邦机构中进行大规模裁员，并识别出数十亿美元的政府支出，这些支出因未获得国会授权而无效。他们表示，目标是在2026年7月4日，即国家成立250周年之前完成小组的工作。

总统能否废除法规？

特朗普不能单独撤销规则，而是必须指示机构这样做，而在大多数情况下，这在法律上并不具有约束力，法律专家表示。如果某个机构选择废除一项规则，过程将受到复杂法律《行政程序法》的管辖，该法规定了执行此操作的程序。

机构通常会废除前任政府通过的规则，但这一过程漫长、复杂且法律风险重重，许多机构可能缺乏同时废除大量规则所需的资源。

根据APA，废除一项规则，机构需要发布详细的提案，包括法律依据和潜在成本，并接受和回应公众意见。这可能需要几个月或更长时间。

机构规则也可以在总统的批准下被国会废除，但仅限于它们颁布后的短时间内，因此该过程不能用于消除较旧的规则。

特朗普可以做什么来阻止规则的执行？

有联邦法律授权总统阻止某些机构规则，例如一些移民法规。否则，特朗普任何停止执行规则的呼吁更像是一种建议，尽管忠诚的任命者可能会倾向于遵从。

机构及其政治任命的负责人在设定执法优先事项方面有一定的自由度。但专家表示，他们在许多情况下有法律义务执行法律，不能通过停止执行某项规定来规避繁琐的废除程序。

而且，特朗普及其任命的官员停止执行机构规则的任何努力都无法阻止个人提起诉讼，指控违反这些规则。许多机构规定是根据允许私人诉讼的法律发布的，例如环境法和工资法。

机构会因废除规则而被起诉吗？

特朗普及其任命的官员消除现有规则的举动将面临法律挑战，因为许多进步团体和民主党官员已明确表示。寻求阻止废除或恢复已被撤销规则的诉讼已变得普遍，通常声称机构未能充分证明废除这些规则的合理性，或未能回应公众评论中提出的担忧。

特朗普的第一届政府在多次情况下因未遵循这些程序而受到谴责，废除了奥巴马时代的政策。如果特朗普按照DOGE的建议行事，可能会在全国范围内引发大量诉讼，结果各异。

特朗普在他的第一任期内任命了234名法官，包括数十名上诉法院法官，许多人对联邦机构长期掌握的行政权力表现出深刻的怀疑。特朗普政策的反对者可能会转向更友好的法院，那里有更多的民主党任命者，这反映了保守派和商业团体的趋势。给拜登政府带来挑战 在德克萨斯州的某些法院。## 最高法院的裁决将如何指导DOGE的工作？

在2022年的一项裁决中，最高法院裁定，机构不能在没有国会明确许可的情况下处理“重大问题”，这些问题具有广泛的经济或社会影响。而在一项具有里程碑意义的6月裁决中，法院推翻了自己的先例，并表示法院不再需要对机构对模糊法律的解释给予尊重。马斯克和拉马斯瓦米表示，他们的审查将集中在根据这些裁决被视为无效的法规上，这被视为保守派团体在限制“行政国家”运动中的重大胜利。但律师和其他专家表示，最高法院在这些案件中的裁决是微妙的，法院需要数年时间来理清这些裁决如何适用于个别法规。

许多法规是国会明确授权的，或者因其优点而被法院维持，而不是出于尊重，这使得根据最近的最高法院裁决来撤销它们变得更加困难。

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