为应对特朗普关税，中国的习近平在全球峰会上进行外交努力 | 路透社

第1项，共2项 西里尔·拉马福萨、中国国家主席习近平和澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯与其他G20领导人在2024年11月18日星期一于巴西里约热内卢现代艺术博物馆举行的全球反饥饿和贫困联盟启动活动中合影。埃里克·李/池 via 路透社/档案照片

西里尔·拉马福萨、中国国家主席习近平和澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯与其他G20领导人在2024年11月18日星期一于巴西里约热内卢现代艺术博物馆举行的全球反饥饿和贫困联盟启动活动中合影。…阅读更多里约热内卢/巴西利亚，11月21日（路透社）- 在唐纳德·特朗普重新当选美国总统后，中国国家主席习近平在他的首次全球会议上展开了外交攻势，防范预期中的新关税，并准备利用华盛顿与其盟友之间可能出现的未来裂痕。

在过去一周的会议中，从秘鲁的亚太经合组织到巴西的G20，习近平试图与特朗普的“美国优先”信息形成对比，展现自己作为多边全球贸易秩序的可预测捍卫者。

峰会组织者、外交官和谈判代表还描述了与以往峰会相比，中国外交官在更具建设性的姿态上明显转变，他们不再过于关注狭隘利益，而是更积极地参与建立更广泛的共识。

对北京的外联工作非常紧急。虽然在应对另一个特朗普白宫方面准备得更充分——许多科技公司对美国进口的依赖大大降低——但中国在经历了巨大的房地产危机后，其经济也变得更加脆弱。

中国的注意力大部分集中在全球南方，国家新闻机构新华社赞扬G20将非洲联盟纳入成员之一。新华社表示，全球南方的声音需要“不仅被听到，还要转化为切实的影响力”。

在周一的G20演讲中，习近平重申了中国在“单方面向最不发达国家进一步开放大门”的立场，宣传中国对所有这些国家提供“100%关税项目零关税待遇”的举措。

通过这样的姿态，中国希望在发展中国家的某些领域扩大其领先地位，而美国由于无法匹配中国国家主导经济所调动的数十亿美元投资，长期以来在这些领域落后。

“为了将中国定位为全球化的捍卫者和保护主义的批评者，这种经过深思熟虑的信息传递正值全球南方许多国家担心美国可能在特朗普影响下恢复不加区分的贸易和关税政策之际，”华盛顿特区智库詹姆斯敦基金会的中国研究副研究员Sunny Cheung表示。

“习近平的言论旨在将中国呈现为一个更稳定、更理智，最重要的是一个互惠的合作伙伴，以此与美国的不可预测性形成对比。”

和解的语气

特朗普承诺对中国进口商品征收超过60%的关税，而路透社对经济学家的调查发现他们预计美国将征收近40%的关税，这可能使世界第二大经济体的增长减少最多1个百分点。前中国外交官私下承认，发展中国家无法弥补这一损失，但习近平一直在大力押注金砖国家的扩展，并修复与亚洲邻国的关系，从印度到日本再到澳大利亚。

同样受到特朗普威胁的欧洲国家，在最新一轮会议上寻求与习近平采取和解的语气。

德国总理奥拉夫·肖尔茨表示，柏林将在与习近平会晤期间尽快为欧盟与中国之间关于中国电动车的争端寻求调解解决方案。英国首相基尔·斯塔默在自2018年以来两国领导人的首次会晤中，语气乐观，表示他希望在贸易、经济和气候等领域与北京进行接触，并在科学、技术、健康和教育方面进行更广泛的交流。上海的国际关系学者沈丁立表示，如果特朗普的保护主义政策针对他们，美国的欧洲盟友不会“拥抱”中国，“但会有更多合作”。

接触的局限性

在幕后，外交官表示，他们还注意到中国在这些多国会议上的行为发生了变化，北京官员开始参与更广泛的问题。

“根据一位巴西外交官的说法，中国传统上更加低调，只捍卫其最基本的利益。”

“他们似乎今天意识到需要更多的参与。仅仅建立经济实力是不够的，外交对他们自身的利益以及他们希望在世界上占据的地位是重要的，”他补充道。

当然，一些分析人士表示，中国的外交努力掩盖了北京与其他国家之间的紧张关系，这种关系在特朗普首次上任时并不存在，这使得他的回归不太可能带来地缘政治格局的彻底重组。

西方国家长期以来指责中国的不公平贸易行为，称其对制造商的国家支持，加上国内需求疲软，正在将过剩的中国供应推向全球市场。

中国的外交努力在其周边邻国也可能难以推销，在那里，中国的船只与菲律宾及其他邻国在南海的领土争端中屡次发生冲突。

北京人民大学的教授史银鸿对特朗普的回归会让中国在与欧盟及其他美国盟友打交道时获得更多杠杆的观点持怀疑态度，强调了乌克兰、台湾及其他地方冲突的激增。

“当然，中国希望改善与欧盟及其主要大国的关系，但不想付出太多代价，”史说。

这意味着无论特朗普在与否，中国都不会在贸易、人权和领土争端上做出重大让步，“这反过来又使得重大和持久的和解变得不可能，”他补充道。

施还表示，由于中国经济疲软，其投资和利用昂贵的全球南方基础设施项目的能力受到削弱。

其他专家表示，即使在这些志同道合的国家之间，对于中国日益增长的影响力也存在潜在的不安，举例来说，巴西决定不加入习近平的“一带一路”倡议。

美国陆军战争学院教授罗伯特·埃文·埃利斯说：“巴西对与中国的关系有一些担忧，尤其是在谁是主导伙伴的问题上，并希望不成为卫星，而是与巴西方面有更平等、平衡的贸易关系，增加更多附加值。”

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额外报道由北京新闻编辑部、拉里莎·廖和安东尼·斯洛德科夫斯基提供；安东尼·斯洛德科夫斯基撰写；林肯·菲斯特编辑

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