独家：联合国采取行动解锁阿富汗滞留的气候融资 | 路透社

项目 1 共 3 干旱的田野位于阿富汗巴尔赫省，拍摄于2023年8月4日。路透社/阿里·卡拉/档案照片

干旱的田野位于阿富汗巴尔赫省，拍摄于2023年8月4日。路透社/阿里·卡拉/档案照片喀布尔/巴库，11月20日（路透社） - 联合国机构正在努力解锁阿富汗的关键气候融资，这个世界上最脆弱的气候变化国家之一，自2021年塔利班接管以来未获得任何新的此类资金的批准，两名联合国官员告诉路透社。

由于政治和程序问题，自前叛乱分子掌权以来，阿富汗一直无法获得联合国气候基金，饱受干旱和致命洪水的困扰。

但随着人口因气候问题而变得愈发绝望，联合国机构希望为这个脆弱国家解锁项目融资，以增强其韧性。如果成功，这将是三年来首次有新的国际气候融资流入这个干旱的山区国家。

“阿富汗没有气候怀疑论者，”联合国粮食及农业组织（FAO）阿富汗国家主任迪克·特伦查德说。“你在任何地方都能看到气候变化及其环境影响。”

目前，两个联合国机构正在汇集提案，希望明年提交，以获得近1900万美元的融资，来自联合国的全球环境基金（GEF），这是2015年联合国巴黎气候变化协议的金融机制的一部分。这些提案包括粮农组织（FAO），该组织希望获得1000万美元的支持，用于改善阿富汗最多四个省的草原、森林和流域管理，同时避免直接向塔利班当局提供资金。

与此同时，联合国开发计划署希望获得890万美元，以提高农村社区的韧性，这些社区的生计受到越来越不稳定的天气模式的威胁，该机构告诉路透社。如果这一计划得以实施，它还计划寻求另外2000万美元的项目。

联合国开发计划署驻阿富汗代表斯蒂芬·罗德里格斯表示：“我们正在与GEF、绿色气候基金、适应基金等所有主要气候融资机构进行对话，以重新开启资金渠道，将资源再次引入该国，绕过事实上的当局。”

国家政府通常与认可的机构合作，实施获得联合国气候资金的项目。但由于塔利班政府未被联合国会员国承认，联合国机构将同时提出请求并作为在地合作伙伴来执行该项目。

一名塔利班政府发言人未回应置评请求。

洪水，干旱

罗德里格斯表示：“如果世界上受气候变化影响最严重的国家之一无法获得（国际气候资金），这意味着某些事情没有正常运作。”他补充说，任何资金的提供都应伴随对人权和女性权利的持续对话。

洪水 今年在阿富汗造成了数百人死亡，而这个高度依赖农业的国家经历了几十年来最严重的干旱之一，直到去年才结束。许多以自给自足为生的农民，占据了大部分人口，面临着在世界上最贫穷国家之一中日益加深的粮食不安全问题。粮农组织和联合国开发计划署需要在提交最终决策的完整提案之前，获得全球环境基金秘书处的初步批准，该委员会由32个成员国的代表组成。

如果这些机构获得首次绿灯，特伦查德表示，他们将目标是在2025年初提交提案。

特伦查德说：“我们正在等待指导，以确定是否可以继续。”

没有外国资本正式承认塔利班政府，许多成员受到制裁。自前叛乱分子接管以来，美国已冻结了数十亿美元的中央银行资金，并禁止12岁以上的女孩和女性进入学校和大学。

许多人权活动家谴责塔利班的政策，一些 质疑 与塔利班的互动以及向该国注入资金是否会削弱外国政府对女性权利限制的反转呼声。塔利班表示，它尊重根据其对伊斯兰法的解释而来的女性权利。

陷入冲突及其后果的国家表示 他们一直在挣扎 以获取私人投资，因为他们被视为风险太大。这意味着联合国的资金对他们的民众来说更加重要，他们中的许多人因战争和天气而流离失所。塔利班成员 正在阿塞拜疆巴库参加正在进行的年度联合国气候谈判 COP29，这是他们第一次以观察员身份参加，路透社报道。阿富汗塔利班的出现可能会在阿富汗与国际捐助者之间建立信任，阿富汗气候非营利组织环境保护培训与发展组织的创始人阿卜杜拉希·阿查克扎伊在COP29的间隙表示。

“将阿富汗正式纳入议程将为未来创造一个更安全的世界，”他说。“我们认为这是一个机会。阿富汗有资金，我们只需要确保它。”

路透社日报简报提供您开始一天所需的所有新闻。请在 这里注册。

• 建议主题：
• COP29
• 气候变化