评论：G20如何确保可再生能源革命不让任何国家掉队 | 路透社

一名技术人员在尼日利亚拉各斯的太阳能电池板上工作。路透社/特米拉德·阿德拉贾11月18日 - 加速清洁能源转型将迎来现代史上最重要的经济和工业变革之一。

实现COP28承诺，到2030年将可再生能源产能提高三倍，年能源效率提升翻倍，可以使世界在巴黎协议一致的能源系统上走完三分之二的路程，创造出提供体面工作、持久经济增长和可持续繁荣的世代机会。

然而，这只有通过紧急扩大对新兴市场和发展中国家（EMDCs）的清洁能源融资才能实现。共同起来，这些国家将在2030年占全球排放的超过50%。根据独立高级专家组的最新分析，到2030年，清洁能源投资需要在发达经济体和中国翻倍，并在其他EMDCs（不包括中国）中增加六倍，达到每年约1.6万亿美元。随着G20本周在里约热内卢召开，他们面临一个选择。要么通过优先投资EMDCs的可再生能源，推动全球能源目标的包容性进展；要么冒着未来清洁能源转型使世界上最贫困国家被抛在后面的风险，我们共同未能将全球变暖限制在巴黎协议的范围内。

好消息是，成本下降和技术进步使清洁能源成为急需可持续发展的国家实现经济增长的最可行路径。总体而言，新兴市场和发展中国家拥有最丰富的可再生资源，拉丁美洲、非洲、南亚和东南亚约占全球太阳能和风能潜力的70%。

巴西总统卢拉·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦在2024年11月17日于巴西里约热内卢的G20峰会前会见安哥拉总统若昂·曼努埃尔·冈萨尔维斯·洛伦索。路透社/里卡多·莫拉斯基于这一潜力和更高的能源需求，新兴市场和发展中国家在未来10年内可能占清洁能源绝对增长的60%以上。这将为他们吸引私人融资提供巨大的机会，因为约90%的能源投资流向清洁技术，RMI的数据表明。

来自使命可能伙伴关系的最新数据全球项目追踪器显示，宣布的低碳工业项目管道中有一半位于全球南方。然而，许多低收入国家面临被落下的风险。例如，尽管非洲约占全球最佳太阳能资源的60%，但在过去五年中，其在清洁能源方面获得的全球投资不到2%。

他们面临一系列障碍，包括供应链较弱和成本较高、实施能力有限，以及关键的资本获取困难和成本较高。因此，挑战在于促进有利条件，以增加投资并动员适当规模、适当类型和可负担成本的融资。

G20国家现在有机会通过五个关键杠杆来帮助弥补投资缺口并推动新兴经济体的发展：

平台：基于明确的过渡框架和计划，更加协调的国家级平台可以帮助引导支持，使各国更容易扩大投资并获得融资。例如，巴西最近推出了一个投资平台，以动员108亿美元的国际融资用于包括清洁能源在内的项目。人们在中国福建省平潭岛的海滩上，日落时分走过风力涡轮机。路透社/托马斯·彼得管道需要准备支持，以建立可融资的项目管道，帮助新兴市场和发展中国家更快地获得融资。这需要通过扩大公共和私人倡议，包括G20主导的全球基础设施设施，来刷新项目准备的制度架构。项目准备资金通常可以杠杆化20到50倍的初始投资。积极的努力正在进行中，包括联合国气候变化高级别冠军正在开发可投资项目的管道，包括清洁能源项目。政策各国制定积极投资的计划和政策，打破吸引和加速投资的障碍至关重要。更广泛采用碳定价、消除化石燃料补贴、适当的上网电价和支持加速脱碳的法规将是关键。数据显示，拥有进步能源政策的国家吸引的投资资本是其他国家的多倍，这突显了G20国家的机会以及国际社会支持G20以外国家的必要性。解锁私人融资 需要通过国家、发展金融机构（DFI）和私营部门之间更强的合作，进行协调的推动，以解锁国内和跨境私人融资，并降低资本成本。他们需要共同创造投资机会，减少实际和感知风险，包括外汇风险，规模化并部署合适的去风险和信用增强工具，并解决供应方的监管和激励障碍。来自霍登、波士顿咨询集团和联合国高级气候冠军的COP29白皮书，说明了保险的促进作用在金融风险降低和资本动员方面。多边开发银行和地方DFI在解锁私人融资方面发挥着至关重要的作用，同时也支持公共基础设施的扩展，包括电网的扩展和现代化。公正转型 关键是，这些措施必须确保各国能够充分利用公正能源转型的经济和社会机会，并管理社会影响。这包括在可能的情况下，采取积极的策略来利用机会，更好地提供当地就业、经济增长和繁荣，例如支持国内供应链和产业的发展。通过在这五个优先事项上进行协调和合作的行动，G20领导人可以帮助使可再生能源对所有人可及，并缩小能源投资差距。

在COP29上，几个关键发展显示出正在进行的势头，包括在全球清洁电力联盟下启动的为期两年的金融使命，由英国和巴西主导，旨在帮助动员资金用于新兴市场和发展中国家的清洁能源项目。尽管私营部门进一步展示了对雄心勃勃的政府行动的支持，包括在净零联盟（UNEZA）下的45家公用事业和电力行业供应商。通过共同努力，我们可以确保可持续能源未来的承诺为所有人实现。

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