法国预算：总理巴尔尼尔可能在谈判停滞时强行通过预算 | 路透社

巴黎，11月19日（路透社） - 法国的2025年紧缩预算下周将提交参议院，但几乎没有人怀疑政府很快将被迫通过一种冒险的宪法措施来绕过立法者，将立法强行通过国会。由于法国公共财政日益失控，2025年预算案旨在挤出600亿欧元的节省，主要通过增税和削减开支。目标是将明年的赤字从超过6%降至经济产出的5%。由于在深度分裂的国会中缺乏多数，首相米歇尔·巴尔尼尔上周对《西部法国》报表示，他看不出如何在不引用宪法第49.3条的情况下通过预算。

第49.3条，前政府曾以此推动埃马纽埃尔·马克龙总统的养老金改革，背景是街头抗议，允许文本在没有投票的情况下通过 - 但通常也会引发对政府的不信任动议。

巴尔尼尔的弱势联盟由极右翼的国民联盟（RN）支撑，该党可能与左翼联手推翻他的政府，这使得第49.3条对他来说是一个冒险的选择。

到目前为止，巴尔尼尔决定让国会进行审查和辩论预算的程序，然后再宣布结束，以给立法者留下他并没有无视他们作为立法者角色的印象。

但由于整体预算的投票定于12月12日，巴尼耶的耐心可能正在减弱。

以下是法国预算谈判状态的概述。

预算立法的现状如何？

在现代法国，这是前所未有的举动，众议院的大多数立法者上周拒绝了政府的2025年预算案，因为左翼立法者对该立法进行了大幅修订。

一个左翼联盟拥有最大的席位块，但远未达到众议院的多数，已在该法案中增加了750亿欧元（790亿美元）的新税收。

预算部长洛朗·圣马丁将这一额外税负形容为不可接受的“弗兰肯斯坦”立法，称其将违反宪法和欧盟财政规则。

拒绝意味着参议院将于11月25日星期一开始审查政府的原始未修订法案，为12月12日的最终投票做准备。

接下来会发生什么？

参议院财政委员会主席克劳德·雷纳尔表示，参议院的上院，巴尼耶的保守派拥有最多席位但未能达到多数，可能会对该法案进行的修改少于众议院。

在参议院投票后，来自两院的立法者小组将不得不尝试就法案的新版本达成一致，但几乎没有时间进行大规模修订。

由于该版本可能在众议院再次被拒绝，政府将别无选择，只能援引宪法第49.3条款，在没有投票的情况下强行通过预算。

绕过议会的后果是什么？

左翼立法者在下议院表示，他们将会对政府发起不信任投票，如果通过，可能会使政府倒台。

为了生存，巴尼尔需要极右翼的国民联盟在投票中弃权。虽然一些国民联盟的立法者扬言不合作，但其领导人乔丹·巴尔德拉表示，决定将取决于预算的最终版本是否反映他们的要求。

国民联盟还必须进行政治计算，考虑触发政治危机是否能获得任何利益，因为新的立法选举在明年夏天之前无法举行。

不过，检察官最近的请求要求国民联盟领导人玛丽娜·勒庞因其涉嫌挪用欧盟资金的角色面临五年的政治禁令，可能会导致国民联盟重新评估对巴尼尔政府的支持，一些分析人士表示。勒庞否认这些指控。（$1 = 0.9489欧元）

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