如何弥补技能差距可以促进非洲的绿色能源转型 | 路透社

一名女性在南非开普敦的一家太阳能面板生产工厂检查太阳能面板。路透社/Esa Alexander11月18日 - 在非洲启动可再生能源项目从来都不是一件容易的事，电网容量和缺乏资金的访问是众所周知的障碍。而不那么为人所知但同样重要的是当地技能的严重短缺。

Husk Power Systems是一家部署太阳能微电网的公司，2020年开始在尼日利亚开展工作。它的首要任务是通过招聘经验丰富的高级管理人员来建立本地团队。

“这本身就是一个挑战，而且由于当时尼日利亚的可再生能源行业几乎不存在，这个挑战变得更加复杂，”Husk的首席执行官Manoj Sinha说。“我们招聘的任何人，直到最近，都没有可再生能源的背景。”

在寻求在农村地区扩展微电网时，Husk发现低级技术职位的情况也类似。“没有技能，”Sinha说。“别提绿色能源了——甚至基本的电气、土木和机械工作都没有技能。”

非洲绿色技能差距的程度因国家而异，但毫无疑问，非洲面临着为未来劳动力准备绿色产业机会的巨大任务。

“差距是巨大的，”非营利组织全球能源联盟（GEAPP）需求、就业和生计主任Makena Ireri说。她指出，技能差距不仅适用于绿色基础设施的供应方，也适用于将利用绿色技术的行业的需求方。

哈斯克电力系统在尼日利亚部署运行太阳能的微电网。通过路透社提供对于非洲来说，在供应方面创造数百万个绿色就业机会，以及在需求方面潜在数亿个就业机会，既是挑战也是机遇。“我们必须开始描绘未来，向年轻人展示，并超越我们在城市地区的典型圈子，”伊雷里说。

国际可再生能源机构（IRENA）报告称，2023年非洲有 324,000个可再生能源就业岗位，这只是全球总数1620万个的微不足道的一部分。非洲在加速绿色工业发展方面面临的一个因素是，整个大陆的技术技能培训水平普遍较低，尤其是在少数高收入国家之外。

国际金融公司北非和非洲之角主任谢克-乌马尔·西拉建议，作为太阳能和风能发展的新兴领导者，埃及仍需将太阳能和风能技能融入现有的教育和培训项目中。

在大多数其他非洲国家，西拉表示，基础技术培训、基础工程技能和对监管标准的日益认识是迫切的优先事项。

维托·萨卢托是总部位于阿联酋的AMEA Power的ESG负责人，该公司正在非洲开发多个可再生能源项目。他同意，在大多数非洲大陆需要一种结合社区培训和非政府组织主导项目的基层方法。“如果能够确保为这些教育和培训项目提供优惠资金，”他说，“这些项目可以显著增加拥有绿色技能和实际工作经验的当地专业人员的数量。”

一名男子在埃及沙尔基亚的一个村庄屋顶上清洁电动太阳能板。路透社/穆罕默德·阿卜杜·埃尔·加尼每年大约有1000万到1200万年轻人进入非洲的劳动力市场，但每年仅创造约300万个新工作岗位。而且，随着到2050年非洲人口将翻倍，就业挑战变得越来越大。但各国政府对这一任务的规模反应缓慢。例如，在南非，“在基础教育层面，你面临巨大的挑战；在高等教育层面，你面临巨大的挑战；在职业教育层面，你面临巨大的挑战，”GEAPP的高级合伙人奇波·哈穆科马说。她指出，技术培训学院的课程往往过时。

与此同时，在尼日利亚，实用技能培训在学院中几乎不存在，Husk的辛哈表示。“当我们招聘时，我们几乎不招聘刚毕业的大学生，因为我们得到的都是相当原始的人才，我们必须重新培训他们。”他建议非洲政府可以向印度的工业培训学院学习，这些学院帮助培养具备机械技能的受训人员。

FSD 非洲，一个由英国资助的金融发展机构，在七月发布了一份报告指出非洲可以在2030年前创造330万个绿色就业岗位，其中170万个将在太阳能领域。报告预测，这些岗位中有10%将需要大学教育，30%将依赖技术或职业培训。在大多数非洲国家，现实情况是公司自身需要为这一新兴劳动力提供培训。私人基础设施发展集团（PIDG）的首席可持续影响官马尔科·塞雷纳指出，培训劳动力的需求是一项额外成本。他表示，“几乎可以肯定”，开发商需要从其他地区引入人员来培训当地工人，尤其是在可再生能源尚处于初期阶段的非洲国家。

虽然这对绿色产业来说是一种负担，但它确实使创新公司能够帮助解锁市场机会，释放非洲巨大的经济潜力。

学生在中非共和国的一所技术学院上课。路透社/西格弗里德·莫多拉事实上，进入尼日利亚近五年后，辛哈表示，Husk现在已经建立了一个200人的本地团队。该公司依靠其印度员工培训了第一批劳动力成员；现在其中一些尼日利亚工人已经成为新招聘员工的培训师。

Husk在尼日利亚避免永久雇佣外籍员工。Sinha说，当地人“必须经过培训，以达到我们希望他们达到的水平——我们必须在这个过程中进行投资”。

非洲绿色产业对重复其他行业所犯的错误持谨慎态度。在最近几十年中，非洲的大规模基础设施项目往往依赖于外国移民工人，尽管国内劳动力普遍失业和就业不足。例如，中国资助的非洲建设项目通常严重依赖中国人员。

最终，Sinha认为，如果公司采取这样的捷径，就无法成功。而现在，Husk在提升当地团队技能方面取得了进展，正在加快其活动的步伐。在早期，该公司平均每月仅安装一个微电网，而现在在尼日利亚每月看到六到七个此类项目上线。

许多其他公司也发现，投资培训很快就会带来回报。“在正确的支持和机会下，当地劳动力迅速发展出建设和维护世界级可再生能源设施所需的技能，”南非挪威太阳能公司Scatec的社会绩效经理Suama Abiatar说。

她补充说，扩大当地培训项目，包括通过行业与学术界的合作以及涉及国际专家的知识转移，将有助于加速当地技能的发展。

求职者在南非约翰内斯堡南部的艾肯霍夫一个建筑工地外站着。路透社/西非·西比科绿色能源的就业机会远远超出了可再生能源的生产。尽管目前非洲的道路上几乎没有电动车，除了在内罗毕等少数城市，但该行业在未来十年内有望腾飞。非营利组织RMI本月早些时候发布的一份报告建议，到2040年，电动摩托车在尼日利亚的新销售中可能占到60%。

RMI碳中和交通项目的经理凯莉·卡林表示，确保一些电动车的制造和组装在国内进行将有助于尼日利亚最大化该行业的经济利益。“眼下的机会在于供应链的最后一环，以及增长售后服务岗位，”他说。

事实上，肯尼亚和卢旺达的电动摩托车公司已经更倾向于在当地进行组装，以便为从亚洲进口的车架添加定制功能。

而绿色就业革命为非洲提供了避免在大陆更传统行业中通常存在的性别差异的机会。

国际可再生能源署的数据表明，38%的太阳能工作岗位和32%的非洲所有可再生能源工作岗位由女性担任，这比更广泛的能源行业中女性的代表性高出约10%。

PIDG投资的一家公司是津巴布韦的一家电动三轮车公司“非洲移动”，主要服务于农村地区的女性。这些新兴行业提供了“跨越性别差距”的机会，塞雷娜说。他补充说，PIDG正在优先考虑女性在机械师和技术员角色的培训。

GEAPP的Ireri同意绿色工业化为女性提供了巨大的机会。她指出，将绿色能源注入农业——这一领域在非洲已经由女性主导——可以通过太阳能冷藏等技术帮助彻底改变该行业，使工作更加高效和有尊严。

GEAPP主张积极支持女性和年轻人的技能培训，以及失去工作的化石燃料工人。在南非，它在一座退役的燃煤电厂运营一个培训中心以帮助工人重新技能培训。虽然煤炭行业的失业问题在该国是一个敏感话题，但一份2023年普华永道发布的报告指出，南非的新兴产业，如绿色氢气生产，预计将在其价值链中创造比化石燃料产业失去的更多就业机会。“在那些面临煤电厂和煤矿关闭的社区中，看到来自新行业技能获得的希望，这是一件非常强大的事情，”Hamukoma说。“通过提供技能，你是在为未来的替代方案提供一个视角和一个阶梯。”

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