乌克兰支持是欧洲更便宜的选择 | 路透社
Pierre Briancon
德国总理奥拉夫·肖尔茨和乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基于2024年2月16日在德国柏林举行的新闻发布会上出席。路透社/法布里齐奥·本施柏林,11月19日(路透社Breakingviews) - 欧洲有很多理由和足够的资金来继续支持乌克兰。如果当选总统唐纳德·特朗普撤回对这个饱受战争摧残的国家的所有援助,欧洲甚至可以弥补美国资金的不足。帮助基辅抵御俄罗斯的入侵,对欧盟和英国来说,绝对成本并不高,每年仅占额外合并GDP的0.2%。这是一个小代价。否则将对古老的欧洲大陆造成更高的代价。
无论特朗普是否能够通过与他的俄罗斯对手弗拉基米尔·普京达成协议,在“24小时内”结束乌克兰冲突,正如他在竞选期间所夸口的那样,华盛顿对基辅的支持将会动摇,特别是在共和党主导的国会中。这将给欧洲带来严重的政治和军事问题。但不会是财务问题。
截至2024年8月,包括英国在内的欧洲国家,自2022年2月俄罗斯入侵以来,已向乌克兰提供了1180亿欧元的援助,而美国的支出相当于850亿欧元,根据追踪器由基尔世界经济研究所发布。这相当于美国每年仅占GDP的0.1%,而欧盟和英国合计则是双倍,即0.2%的GDP。
一张堆叠柱状图显示了西方国家对乌克兰的总援助占GDP的百分比
如果欧洲人必须承担撤退的美国的全部费用,继续以每月大约70亿欧元的速度支持乌克兰,将占他们合并年GDP的不到0.4%。
一些主要大国甚至可能支付更多。尽管他们的政府有宏伟的宣言,英国、意大利和法国在对基辅的支持上花费低于欧洲的平均水平。波兰的支出已经是平均水平的两倍,而丹麦几乎将其年产出的1%用于对乌克兰的援助,爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛也有类似的支出,因为他们有理由担心普京的霸权野心。另一方面,撤出或减少对基辅的支持的成本将高得多。没有西方的支持,乌克兰无法抵抗俄罗斯的入侵,如果让普京如愿以偿,乌克兰将重新落入邻国的影响范围。
欧洲国家必须增加他们的国防开支,以防范普京的领土野心。北约防御联盟的欧洲成员国现在在军事上花费平均占其GDP的2%。他们必须至少再增加一个百分点,以回到原来的水平占主导地位 在1990年之前和共产主义结束时。
一张显示对乌克兰每月支持的条形图
如果乌克兰陷落,欧洲也将不得不应对难民涌入。根据 研究,可能有900万到1900万乌克兰人寻求移民。以中间估计为准,以及 每个难民的平均成本 由经济合作与发展组织计算——每年超过6000欧元——经济影响将达到约840亿欧元,或占GDP的0.4%,德国或波兰等国将承担最大的费用。如果乌克兰陷入俄罗斯的影响,欧洲与乌克兰的贸易损失也将是巨大的。德国,例如,可能会 失去根据其统计机构,出口价值高达70亿欧元,并记录约20亿欧元的资产。然后将会有难以估算的更高全球动荡成本,其他潜在的侵略者可能会因显而易见的俄罗斯胜利而受到鼓舞。这可能包括全球贸易的进一步中断、油价上涨、世界其他地区地缘政治的不稳定增加,以及可能对全球经济增长的新打击。
然而,这一财务现实并没有解决欧洲在乌克兰问题上的政治和工业问题。像匈牙利和斯洛伐克这样的国家推动与普京对话,并倡导结束对俄罗斯的西方制裁,欧盟可能在是否替美国出面的问题上出现分歧,如果特朗普想要迫使乌克兰总统泽连斯基接受俄罗斯主导的停火。
欧洲人也将难以弥补美国的军事援助——自2022年以来,这占华盛顿对基辅支持的三分之二。法国、德国或英国无法提供乌克兰所需的所有硬件的等效替代品来对抗俄罗斯军队,欧洲各国政府在基辅应被允许在战场上使用何种武器的问题上仍然存在分歧。
在与普京的对抗中感到孤立,可能会加速欧洲努力采取共同战略并建立共同防御工业的进程。但这仅靠金钱是无法解决的问题。
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编辑:Francesco Guerrera 和 Oliver Taslic
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