解释：一个万亿美元的问题 - 化石燃料补贴 | 路透社

第1项，共2项 一名员工在俄罗斯莫斯科的Neftmagistral公司加油站握着柴油泵喷嘴，2023年9月8日。路透社/马克西姆·谢梅托夫/档案照片

一名员工在俄罗斯莫斯科的Neftmagistral公司加油站握着柴油泵喷嘴，2023年9月8日。路透社/马克西姆·谢梅托夫/档案照片伦敦，11月15日（路透社） - 全球各国政府正在投入数十亿美元用于化石燃料补贴，以保护公民免受能源成本上涨的影响，但这带来了财政负担，造成了低效，并妨碍了减少总体使用的目标。

在联合国的[USN:L1N3MB0KH TEXT：“COP29气候峰会”]上，关于减少补贴造成的扭曲和低效的讨论正在进行中 - 这是减少化石燃料生产和使用的关键，而化石燃料对气候变化和污染贡献显著。

各国政府在化石燃料上花费多少？

国际能源署（IEA）计算出，2023年化石燃料消费补贴达6200亿美元。

这比2022年创纪录的超过1.2万亿美元的金额大幅下降 - 2022年能源价格在俄罗斯入侵乌克兰后急剧飙升，补贴首次超过万亿美元的门槛。一般而言，补贴大致分为电力、石油和天然气，各占三分之一，而煤炭仅获得微薄支持，IEA数据显示。

考虑到更广泛的影响，其他计算得出的数字要大得多。

根据国际货币基金组织（IMF）的计算，其最新的计算仅适用于2022年的记录年份，明确的补贴——或政府在供应成本上低收费所花费的钱——总额达到1.26万亿美元。

但这仅占总额的五分之一，IMF将2022年的总额定为7万亿美元——或全球GDP的7.1%——一旦考虑到环境成本的低收费和放弃的税收收入的总和。

为什么政府要补贴化石燃料？

全球各国政府通过保持价格低廉来保护消费者，从而补贴化石燃料。根据国际能源署（IEA）的数据，最大的支出国是俄罗斯、伊朗、中国和沙特阿拉伯——这些国家在总体上能够承担这些成本。

但这种政府支出在较贫穷的新兴市场中也很普遍，在这些地方，能源往往占通货膨胀篮子中更大的一部分，价格波动对最贫困的人群影响最大。

负债累累的政府——其中许多是石油出口国——试图削减昂贵的燃料补贴，却与因多年生活成本上升而愤怒的民众发生冲突。

从尼日利亚到安哥拉等国家一直在努力废除这种支持，并在近年来爆发了致命的抗议活动，通常是由于燃料价格上涨引发的。

解决补贴可能产生的影响是什么？

根据国际能源署（IEA）和国际货币基金组织（IMF）的说法，取消低效的化石燃料补贴可能对能源市场、政府预算和应对气候变化的努力产生积极影响。

该气候行动财政部长联盟 - 其成员包括来自90多个国家的政策制定者 - 表示，正确定价化石燃料产品对于实现各国的[USN:L8N3L10P1 TEXT：“国家自主贡献”]（NDC）目标以及实现《巴黎协定》设定的全球气候变化目标至关重要。## 到目前为止发生了什么？

在2009年，20国集团呼吁在中期内逐步淘汰低效的化石燃料补贴，并在2012年重申了这一呼吁。

在2021年的COP26和2022年的COP27上，各国同意加快淘汰低效化石燃料补贴的努力。

虽然取得了一些进展，但并没有达到许多政策制定者的期望。

分析人士指出了一些成功案例，例如欧盟排放交易体系，该体系迫使发电厂和工业源为碳排放付费，并在2022年时价格略高于与全球变暖目标一致的碳价。在国家层面，一些国家如印度和摩洛哥已大幅减少或几乎取消了化石燃料补贴。

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