COP29：为什么各国在气候融资问题上争斗？ | 路透社

2024年11月12日，在阿塞拜疆巴库举行的联合国气候变化大会COP29开幕式期间的全景。路透社/马克西姆·谢梅托夫/档案照片巴库，11月13日（路透社）- 在联合国的COP29气候峰会上，近200个国家的主要任务是促成一项协议，以确保为全球气候项目提供高达数万亿美元的融资。以下是您需要了解的关于11月11日至22日峰会谈判的融资信息。

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目标是什么？

富裕国家在2009年承诺每年提供1000亿美元，以帮助发展中国家应对向清洁能源过渡和适应全球变暖条件的成本。

这些付款于2020年开始，但仅在2022年才完全实现。这项1000亿美元的承诺将在今年到期。各国正在谈判明年开始的更高付款目标，但一些国家在确认其规模之前对此持谨慎态度，直到明确哪些国家将做出贡献。

相反，他们围绕多层次目标的想法进行讨论，核心金额来自富裕国家的政府资金，还有更大的一笔资金包括来自多边贷款机构或私人投资者的融资。

在过去，公共资金占据了1000亿美元目标贡献的主要部分。

谁应该贡献？

唐纳德·特朗普在美国选举中的胜利掩盖了COP29谈判，因为人们预计他将停止美国气候融资贡献。这将给任何新的全球目标留下一个空白，其他捐助者将难以填补。一些气候谈判代表还预计，由于世界最大经济体预计缺乏贡献，COP29达成的总体目标将会更小。

美国去年提供了近100亿美元的国际气候融资，低于欧盟的310亿美元贡献。

到目前为止，只有几十个富裕国家被迫支付联合国气候融资，他们希望快速发展的国家，如中国和海湾石油国家也开始支付。

北京对此表示反对，称作为一个发展中国家，它与像英国和美国这样的长期工业化国家没有相同的责任。

虽然中国已经在国外投资数百亿美元于电动车和可再生能源，但它是按照自己的条件进行的。任何COP29协议都需要达成共识的批准。

需要多少？

发展中国家表示，解决气候变化所需的具体金额应作为谈判的起点，以确保最终目标充分满足他们的需求。

根据大多数估计，发展中国家需要超过1万亿美元每年以满足他们的气候目标并保护他们的社会免受极端天气的影响。许多国家在巴库谈判中心中有一个数字。

包括沙特阿拉伯在内的阿拉伯国家希望每年的资金目标为1.1万亿美元，其中4410亿美元直接来自发达国家政府的赠款。

印度、非洲国家和小岛屿国家也表示每年应筹集超过1万亿美元，但对富裕政府应提供多少资金存在不同看法。

预计提供资金的富裕国家尚未具体说明目标金额，尽管美国和欧盟已同意必须超过之前的1000亿美元目标。

一些发达国家的外交官表示，由于国家预算已因其他经济压力而紧张，超出1000亿美元的重大增加是不现实的。

为什么这很重要

气候变化加速了。人类活动——主要是燃烧化石燃料——使地球的长期平均温度上升了约1.3摄氏度，助长了灾难性的洪水、飓风和极端热浪。各国的减排计划不足以减缓气候变化，反而会导致更严重的变暖。科学家表示，明年的联合国截止日期是各国更新其国家气候计划的最后机会，以避免灾难。谈判代表表示，如果在COP29未能达成重大资金协议，各国可能会以无法承担更雄心勃勃的计划为理由，提出较弱的气候计划。

到目前为止，世界上大部分气候友好的支出都倾向于中国和美国等主要经济体。非洲的54个国家在过去二十年中仅获得了2%的全球可再生能源投资。（$1 = 0.9264欧元）

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