哥伦比亚自与法尔克达成和平协议以来，在土地权利方面进展缓慢 | 路透社

蒙特里亚，哥伦比亚，11月12日（路透社） - 哥伦比亚首位左翼领导人古斯塔沃·佩特罗承诺，他的政府将为该国六十年的冲突受害者购买300万公顷的土地，以履行与哥伦比亚革命武装力量（Farc）于2016年达成的和平协议的条款。

这并不容易。

上个月，数千名农民聚集在该国北部的蒙特里亚市，交接约8500公顷被准军事组织没收的土地——这些组织在冲突高峰期实施了强迫失踪和谋杀，是导致强迫迁移的主要原因之一。

“今天，许多年的希望将成为现实：拥有一块可以耕作的土地，”来自蒙特里亚约80公里外的布恩维斯塔的农民协会负责人达莱尔·比塔尔说。

比塔尔表示，他的家人于2003年被迫迁移，最近失去了获得赔偿的希望。“这是在经历了许多不公之后的正义。”

但其他人仍在等待。

在佩特罗于2022年当选后，他的土地重新分配目标迅速减半。政府面临着犯罪团伙和叛乱组织的持续存在、预算限制、官僚主义以及一些土地所有者不愿出售的情况，官员、农民和学者表示。

土地重新分配——这是许多支持佩特罗当选的贫困农民长期以来的诉求——在哥伦比亚持续的冲突中显得尤为紧迫。

未能改善受害者生活的失败可能会延续暴力，使他们保持贫困并易受新的人权侵犯或被武装团体强迫招募，分析人士、学者和当局一致认为。

与此同时，佩特罗在与哥伦比亚武装团体的间歇性谈判中面临困难，暴力在某些地区仍然是严峻的现实。

哥伦比亚是世界上多个国家之一，包括南非、巴西和墨西哥，这些国家正在努力兑现大规模再分配的承诺。

哥伦比亚冲突最初是在1960年代因土地权利的要求而引发的，马克思主义叛乱者承诺重新分配大部分由少数精英家庭掌握的土地和财富。

2016年，国家与法尔克叛军之间达成的和平协议赋予哥伦比亚直到2031年的时间来处理土地改革，分为两部分：正式化约1730万英亩的土地所有权，其中一些土地由可能耕种了几代人的贫困农民占有，但没有土地证；以及购买740万英亩作为对冲突受害者的赔偿。

自佩特罗上任以来的两年里，政府购买了约100万英亩土地，花费约6亿美元，相较于前总统伊万·杜克政府购买的45,000英亩，显著增加，费利佩·哈曼，国家土地局（ANT）局长表示。

当局首先集中在购买和分配未使用的土地以及从罪犯那里征用的土地或由2006年解散的右翼前准军事组织交出的土地上，哈曼说。

佩特罗政府还正式确认了320万英亩的土地所有权，并可能在年底前再增加120万英亩，哈曼说。

复杂的官僚体系使得对哥伦比亚受害者的赔偿执行变得困难。

冲突

政府有约11亿美元用于在佩特罗任期结束前（2026年）赔偿约60万人，这是杜克政府期间获得赔偿的受害者人数的两倍，受害者单位负责人莉莉亚·索拉诺说。

每位受害者获得的赔偿金额取决于其个案。哥伦比亚约五分之一的人口，即975万人，登记为冲突受害者。80%的人经历了流离失所，有时还伴随着其他侵犯，如亲人被谋杀或强奸。

“我们希望这个数字不会继续增长，但这取决于我们是否没有武装冲突，”索拉诺说。“冲突是一个运转良好的机器，能够制造受害者。”

对所有冲突受害者的赔偿将花费806亿美元，她补充说，许多人最终陷入极端贫困，这使他们成为强迫征募的易受害者。

联合国难民署在哥伦比亚的代表米雷伊尔·吉拉尔告诉路透社，2022年和2023年大约有58万人最近被迫流离失所，需要更多国际支持来进行赔偿和和平努力。

根据路透社看到的一份秘密安全报告，哥伦比亚四大主要非法武装团体在2023年不断壮大，巩固了由毒品贩运和非法黄金开采资助的领土控制，而国际红十字委员会表示，去年有数千人被迫流离失所。

“我们处于一个恶性循环中，新的暴力中心可能会被创造出来，”博哥塔外部大学环境法系主任卡罗琳娜·蒙特斯说道。

((翻译 圣保罗编辑部))

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