准备好了吗?中国如何应对第二次特朗普冲击 | 路透社
Antoni Slodkowski,James Pomfret,Laurie Chen
美国总统唐纳德·特朗普在2019年6月29日于日本大阪举行的G20领导人峰会上与中国国家主席习近平举行双边会议。路透社/凯文·拉马奎/档案照片北京/香港,11月8日(路透社)——在唐纳德·特朗普八年前首次闯入白宫后,受到震动的中国领导人对他的关税和激烈言辞做出了强烈反应,导致了一场贸易战,使全球最大经济体之间的关系降至多年低点。
这一次,北京正在通过加深与盟友的关系、增强科技自给自足以及预留资金来支持经济,以应对特朗普的回归,而该经济现在更容易受到特朗普已经威胁的新的关税的影响。
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专家表示,尽管对这些举措的某些报复可能是不可避免的,但中国将专注于利用美国与其盟友之间的裂痕,并旨在降低紧张局势,以帮助达成早期协议,以缓解贸易摩擦带来的冲击。
上海复旦大学国际关系专家赵明浩表示,中国可能不会重演特朗普第一次总统任期时的剧本,当时北京对特朗普的关税举措反应非常强烈。
他指出,中国国家主席习近平在周四对特朗普的讲话中呼吁“合作”而非“对抗”,强调两大超级大国之间“稳定、良好和可持续”的关系。
“特朗普此时对北京并不陌生,”赵对路透社表示。“北京将以适度的方式作出回应,并努力与特朗普团队进行沟通。”
虽然中国科技巨头现在对美国进口的依赖大大减少,但经济受到严重的房地产危机影响,并背负着不可持续的债务,处于比2016年更弱的状态,努力实现5%的增长,而当时为6.7%。
更糟糕的是,特朗普承诺结束中国的最惠国贸易地位,并对中国进口征收超过60%的关税——远高于他第一任期内征收的关税。
复旦大学的赵表示,北京已经对此情景进行了模拟,但预计关税将低于竞选期间承诺的水平,因为“这将显著推高美国的通货膨胀。”
尽管如此,这一威胁本身已经让全球最大出口国的生产商感到不安,因为中国每年向美国销售价值超过4000亿美元的商品,以及数百亿美元的零部件,供美国人在其他地方购买的产品。新加坡拉贾拉特南国际研究学院的学者李明江表示,因此,中国经济可能需要比周五预计的1.4万亿美元更多的刺激。“这将对中国的国际贸易造成非常严重的打击,影响就业和政府收入,”李说。“中国可能不得不在国内推出一个更大规模的刺激计划。”
魅力攻势
为了促进全球贸易,中国一直在进行外交攻势,巩固联盟,与敌人修复关系,并继续与欧盟进行艰难的谈判,即使在该集团对中国电动车征收高额关税之后。上个月,中国结束了与印度在争议边界上的四年军事对峙;在八月,它解决了与日本关于福岛核电站排放放射性水的两年争端;而李强总理在六月访问了澳大利亚 - 这是七年来的首次访问。上个月,习和李还分别参加了金砖国家的峰会 - 该组织现在占全球经济的35% - 以及10国上海合作组织的峰会,因为中国加深与全球南方的关系。“特朗普政府的第一任期对非洲、拉丁美洲和东南亚的强有力参与并没有表现出太多兴趣,这为中国在这些市场几乎没有竞争的情况下提供了很大的操作空间,”中国-全球南方项目的主编埃里克·奥兰德说。
在欧洲,与中国的贸易紧张关系可能会因对特朗普在乌克兰战争中潜在减少的角色和他的经济政策的担忧而得到平衡,为北京创造机会,一些专家表示。
“中国将继续与欧洲人、英国人、澳大利亚人甚至日本人接触,不仅是为了试图在美国与北方国家之间制造分歧,”香港浸会大学的专家让-皮埃尔·卡贝斯坦说。
“而且也是为了其使命的一部分,即使其对外贸易向全球南方倾斜,”他说。
科技要点
在第一次贸易战期间,特朗普禁止向中国出口高科技产品,并对包括中国最大芯片制造商中芯国际在内的公司实施制裁,促使其科技行业变得以国内为中心并实现自给自足。
中国投资公司(CIC)前董事总经理温斯顿·马表示,这一转变的一个主要触发因素是特朗普在2018年禁止向中国电信公司中兴通讯出售组件。
从中国的角度来看,这“真的很可怕,因此他们开始准备。这是那种防御性思维的开始,”马补充道。
不久之后,习近平敦促国家增强在科技领域的自给自足,推动中国建立包括人工智能和航天在内的关键产业。
结果:八年前,中国只有四个政府采购项目价值超过140万美元,用国内替代品取代外国硬件和软件。今年这一数字激增至169个此类项目,数据显示。尽管取得了这些进展,芯片制造商“确实感受到紧缩——这些中国公司无法向全球客户供应,也无法获得最新的芯片,”马说。
纳扎克·尼卡赫塔,特朗普政府下的商务部官员,了解他的顾问,她表示预计特朗普在对中国的出口管制政策上会“更加激进”。
她预期“实体清单将显著扩展”,该清单限制对其上的公司出口,以涵盖上市公司的附属公司和商业伙伴。
前CIC高管马表示,这些限制将会在一段时间内产生影响,因为美国正在将制裁制度扩展到海外供应商。
“我认为关键在于,未来几年是美中科技竞争中最关键的时期。”
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