在特朗普任内，统一的国会可能会推动税收和支出削减 | 路透社

共和党总统候选人、前美国总统唐纳德·特朗普出现在以色列特拉维夫的2024年美国总统选举祝贺广告牌上，时间为2024年11月6日。路透社/托马斯·彼得华盛顿，11月6日（路透社） - 唐纳德·特朗普的共和党看起来在周三可能赢得国会两院的控制权，这将使他们在八年来首次拥有广泛的权力，以推动税收和支出削减、能源放松管制和边境安全控制的广泛议程。但这也将迫使他们面对追求特朗普政策计划的困境，这可能会破坏该党长期宣称的控制政府35万亿美元债务的目标。

共和党在美国参议院获得52-48的多数席位，并有望扩大其在众议院的微弱多数，尽管435个众议院选区中仍有51个未决。

根据共和党立法者和助手的说法，早期优先事项预计将包括延长特朗普2017年的减税政策、为美国-墨西哥边境的墙提供资金、削减民主党分配的未支出资金、取消教育部以及限制包括消费者金融保护局在内的机构的权力。

特朗普在竞选期间提出的减税提案 - 从延长2017年减税到取消小费、加班和社会保障福利的税收 - 可能会增加7500亿美元的国家债务 在接下来的十年中，根据无党派的负责任联邦预算委员会的说法。联邦赤字在2024财年膨胀至1.833万亿美元，因为债务利息首次超过1万亿美元。“我们准备为美国人民工作，”众议院议长迈克·约翰逊在清晨的社交媒体帖子中说道。

特朗普在他四年失去权力期间多次证明自己能够引导党的议程 - 特别是在今年早些时候告诉立法者终止一项两党移民法案。回到椭圆形办公室后，他在党团内的影响力只会更强。

众议院第二号共和党多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯告诉路透社，立法者们已经与特朗普合作了几个月，以确保他们能够迅速启动“一个真正积极、勇敢、保守的前100天议程。”

他说，他们的目标是重现特朗普第一任期初期的经济增长，在2020年COVID-19大流行袭来之前，经济经历了急剧下滑。

共和党人指出，自2017年以来联邦税收的强劲增长证明特朗普的减税政策提高了收入，并表示他目前的议程将带来更多同样的结果。

斯卡利斯说：“历史表明，当你减少家庭的整体税负时，不仅他们的工资增加，联邦政府的收入实际上也会增加。”他说：“只要你控制支出，这种经济增长实际上会为你提供更多资金来帮助偿还赤字。”

但他们所引用的收入增长是由通货膨胀和经济扩张驱动的名义收入。当考虑到经济规模时，这实际上变成了下降。

“特朗普的减税确实削减了税收收入，而共和党人所指的税收收入的惊人增长实际上并不存在，”CRFB高级政策主任马克·戈德温说。

立法障碍

在过去两年中，众议院共和党人不守规矩且人数不多的多数派屡次自我阻碍，投票反对他们领导人支持的法案，并让他们依赖民主党的支持来通过必须通过的法案。即使是一个更有纪律的共和党多数也将面临障碍，包括参议院的阻挠规则，该规则要求100名成员中的60名同意通过大多数立法，而新参议院仅靠共和党投票无法达到这一门槛。

一种被称为“预算调解”的变通方法允许参议院以简单多数通过与预算相关的事项。共和党在特朗普第一任期的头两年使用了这一方法，民主党在乔·拜登总统任期的头两年也使用了这一方法，当时他们控制了国会。

然而，预算调解是一种有限的权力。通过这一手段通过的措施必须至少与收入和支出有合理的联系。

在2021年底，参议院的议会裁判拒绝了民主党人利用调解为数百万非法居住在美国的移民颁发工作许可证的请求。

如果60票的阻挠规则在明年阻止特朗普的优先事项，他可能会呼吁参议院领导人废除它，就像他在第一任期初期反复施压他们那样，也正如一些民主党人在拜登任期初期所敦促的那样。

参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔在特朗普反复要求废除阻挠规则期间坚持保留该规则。

麦康奈尔现在将辞去领导职务。虽然接替他的两位主要候选人 - 约翰·图恩和约翰·科宁 - 已表示该规则将继续存在，但他们和其他可能寻求这一角色的人尚未面临特朗普的直接压力。

麦康奈尔在周三预测，阻挠规则将继续存在。

“我认为阻挠规则非常安全，”这位肯塔基州的共和党人对记者说。

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