独家:欧洲寻求巩固对俄罗斯的制裁,担心特朗普的改革 | 路透社
Julia Payne,John O’Donnell
塑料字母排列成“制裁”字样,放置在乌克兰和俄罗斯国旗颜色前,这张插图拍摄于2022年2月25日。路透社/Dado Ruvic/插图/档案照片布鲁塞尔,10月25日(路透社) - 欧洲外交官正在准备加强对俄罗斯的制裁,预计前美国总统唐纳德·特朗普的回归可能会削弱西方孤立莫斯科的努力,知情人士告诉路透社。
欧盟官员和特使之间的谈判集中在几个倡议上,以确保欧洲制裁能够长期维持,通过更严格的执行来加强这些制裁,即使华盛顿改变方向。
可能的措施包括“全面”条款,以识别和阻止运往俄罗斯的可疑货物运输,以及更广泛的石油运输限制,这些人士表示。
还有讨论关于改变一项要求,即对俄罗斯中央银行资产的冻结,作为对莫斯科最大的单一西方制裁,必须每六个月由欧洲各国首都重新批准,知情人士表示,他们要求不透露姓名以保护敏感信息。
一些成员国正在研究将“全面”条款应用于战场物资或更广泛的禁运出口的想法,三位欧盟外交官表示。
该条款将允许海关官员在目的地看起来不合逻辑时扣留货物,例如通过俄罗斯到达中亚国家。
准备工作正在进行中,以期待华盛顿立场的变化,假如特朗普连任。
华盛顿的任何软化都会使欧洲处于困难境地,因为主要执行规则的是拥有全球惩罚违反制裁广泛权力的美国。
欧盟现在正在寻找自己的手段来加强执行并强化对俄罗斯的限制。
智库皇家联合服务研究所的汤姆·基廷格表示,欧洲政策制定者一直在准备“考虑特朗普总统可能性的自主欧洲制裁”,但必须加强执行。
他说:“如果特朗普总统逆转美国对俄罗斯的制裁,欧洲人将需要在…执行行动中更加强硬,不能再躲在山姆大叔的背后。”
特朗普竞选团队的一位发言人表示,乔·拜登总统的“软弱议程…使我们的对手更加大胆,导致乌克兰战争”,批评民主党总统候选人卡马拉·哈里斯为“危险的自由主义者”,但没有阐明他对制裁的立场。
在特朗普上任期间,欧洲国家感到措手不及,当时美国逆转了与伊朗的国际协议,并单方面恢复制裁,使欧洲陷入困境。
现在,欧洲官员担心对俄罗斯的类似转变可能会破坏西方孤立莫斯科的努力,两位知情人士表示。
特朗普在竞选活动中强烈暗示,如果他赢得11月5日的选举,他将停止或大幅减缓对乌克兰的军事援助。
他拒绝表示他希望乌克兰赢得战争,并且甚至指责乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基帮助引发冲突。
特朗普经常赞扬他自己2017-2021年任期内对北溪二号管道实施制裁,但对未来制裁的立场并不明确,他表示希望与莫斯科达成快速和平协议。
更广泛的范围
欧洲外交官将在年底之前等待,才会认真讨论新的限制措施,以迎接波兰接任六个月轮值欧盟主席国。
匈牙利目前担任主席国,并在制裁问题上拖延。匈牙利总理维克托·欧尔班因在莫斯科会见俄罗斯总统弗拉基米尔·普京而引发了一场风暴般的批评,布达佩斯将此描绘为“和平使命”。这次改革还可能消除定期重申冻结俄罗斯中央银行资产的必要性,将六个月的间隔替换为36个月,从而为这一制裁提供长期支持。
七国集团(G7)主要经济体持有的资产约为3000亿美元,其中大部分在欧洲。
几个国家还在讨论对出口到俄罗斯的产品进行“错误标记”的打击,寻求更精确的描述。与俄罗斯接壤的波罗的海国家长期以来抱怨出口商利用欧盟海关代码。
欧盟成员国正在就第15轮制裁方案进行初步讨论,自布达佩斯于7月1日接任以来,已经经历了数月的停滞。
预计至少有45艘船将被加入欧盟制裁名单,因为西方盟友寻求加强七国集团对俄罗斯石油价格上限的限制,一位消息人士表示。西方制裁官员认为,针对特定油轮是打击更多俄罗斯石油收入的最佳方式。消息人士称,西方大国也开始对油轮注册的国家施加压力。
欧盟还希望在下一轮制裁中扩大“无俄罗斯条款”的使用。
这将要求欧盟公司在第三国的子公司禁止将某些商品再出口到俄罗斯,包括那些具有军事双重用途的商品,以及弹药和火器。
多个国家以及欧盟委员会旨在进一步限制欧洲从俄罗斯进口的其他能源,包括最近几个月增加的液化天然气(LNG)进口。
比利时、法国等国已要求委员会提出增加对俄罗斯液化天然气的追踪的方法。路透社日报简报提供您开始一天所需的所有新闻。请在这里注册。