独家：印度降低快速审理性犯罪法庭的目标，因为各州未能达标 | 路透社

第1项，共3项 人们在抗议活动中高呼口号，谴责并纪念自2024年9月8日在印度加尔各答一家政府医院发生的实习医生强奸和谋杀事件一个月以来的情况。路透社/萨希巴·查瓦德里/档案照片

人们在抗议活动中高呼口号，谴责并纪念自2024年9月8日在印度加尔各答一家政府医院发生的实习医生强奸和谋杀事件一个月以来的情况。路透社/萨希巴·查瓦德里/档案照片新德里/阿杰梅尔/加尔各答，9月27日（路透社） - 根据三名联邦政府官员和路透社看到的一份内部文件，印度政府已削减其目标，计划创建数千个新法庭以迅速审理性犯罪案件，因为像西孟加拉邦这样的州在最近一起医生的残忍强奸谋杀事件后，远未达到目标。

莫迪总理的政府于2019年启动了快速审理特别法庭（FTSC），专门审理性犯罪案件，此前最高法院批评各州政府在为受害者提供正义方面进展缓慢。法院特别指出西孟加拉邦和北方邦在涉及儿童受害者的案件上花费的时间过长。

大多数性犯罪案件由印度负担沉重的州法院，但莫迪政府计划通过资助60%的费用来激励各州政府在2021年3月之前建立1,023个快速审理特别法庭（FTSC）。每个FTSC由一名司法官员和七名支持人员组成。政府原本预计到2026年将有2,600个FTSC，但由于各州兴趣低和缺乏法官，现已将目标修订为790个，官员和文件称，这是今年关于FTSC项目进展的无日期摘要。

根据公开的政府数据，截至8月，全国仅建立了752个FTSC。

快速审理特别法庭（FTSC）计划是为了迅速审理和处理与强奸和儿童性犯罪保护法（POCSO）相关的待决案件，以限时的方式进行。

一些州在签署该项目上进展缓慢，西孟加拉去年才加入。这个由反对派领导的州——其首席部长玛玛塔·班纳吉因处理性犯罪而 受到审查——早前设定的目标是到2021年3月建立123个快速审理法庭，官员和文件称。但在西孟加拉，只有六个法庭在运作，那里大约有48,600起强奸和其他性犯罪案件待判决。

路透社首次报道了联邦政府的原始目标及其大幅缩减的决定。

西孟加拉邦的首席司法官员西达尔塔·坎吉拉尔将缓慢的反应归咎于法官的缺乏，但表示当局正在与加尔各答高等法院及其最高法庭合作，任命退休官员担任FTSC。

“确实有延误，”他说。“我们和加尔各答高等法院都在关注此事。”

印度法律和司法部以及对莫迪持批评态度的巴纳吉办公室未对评论请求作出回应。

根据一份未注明日期的政府文件和路透社看到的8月30日关于该东部州FTSC状态的第二份摘要，西孟加拉邦现在设定了到2026年建立17个特别法庭的目标。

印度紧张的司法系统积压了数千万个案件。政府数据显示，州一级的初审法院缺少约5000名司法官员，约占州当局分配给他们的法官的20%。

在一个显著的延误案例中，阿杰梅尔的一家地区法院在今年8月对六名男子判处终身监禁，因他们在1990年代初发生的大规模强奸案中扮演了角色。

堆叠条形图显示经历过身体和性暴力的女性寻求帮助的情况以及警方对针对女性的特定犯罪的处理。

一名阿杰梅尔的受害者，在印度法律下无法透露姓名，表示在她的丈夫得知袭击事件后抛弃了她，而来自传统法庭的判决对她来说来得太晚：“我现在已经是个祖母的年纪了，已经没有期待或希望了。”

相比之下，FTSC专注于特定犯罪，并能迅速审理这些案件。它们还被允许雇佣合同法官，包括退休的司法官员。

在2022年，最后一年有全面数据可用，FTSC对案卷上的83%的案件作出了判决。相比之下，印度法院整体上仅对当年处理的性犯罪案件裁决了56%。

FTSC与所有法院结案情况

原始FTSC目标由联邦法律和司法部设定，使用了一种考虑到每个州未结案件数量的公式，并为每个法庭设定了每年结案165件的目标，一位官员表示。与他的同事一样，这位官员要求匿名，因为他没有被授权与媒体交谈。

在一个案件可能拖延的国家，FTSC在涉及脆弱受害者和证人的案件中“具有特别重要性，”国家法律大学德里的副校长G.S. Bajpai表示，他曾就刑法改革向政府提供建议。

代表许多强奸受害者的高级律师Shobha Gupta表示，FTSC可能会有用，但上诉仍需经过缓慢的传统法院系统。

“所需的是在最后法院和最终判决之间的快速处理，并在严格的时间限制内执行最终判决，”她说。

关于有多少FTSC案件被上诉没有公开可用的数据，但两位政府官员表示，来自下级法院和法庭的判决被上诉是很常见的。在印度高等法院待决的170万刑事案件中，近42%是上诉案件。

责备游戏？

根据政府数据，反对派领导的各州通常在建立FTSC方面进展较慢。

根据三位官员和司法部门的数据，莫迪的印度人民党统治的北方邦和拉贾斯坦邦已达成其目标。

但西部的马哈拉施特拉邦，由包括印度人民党的联盟政府治理，仅建立了138个目标中的14个。

三位官员表示，联邦政府曾多次敦促像孟加拉这样的滞后州签约，但往往没有收到回应。

路透社看到的8月30日的总结显示，司法部门于2023年12月12日写信给孟加拉，建议其在“劳动力不足的情况下”雇用合同员工。

2021年，时任法律部长的基伦·里基朱也给班纳吉写了一封信，路透社看到的信中提到他的部门曾发送过之前的提醒，寻求她同意建立FTSC。

三位官员表示，他们没有收到这些信件的回复。

一个已达成22个FTSC目标的反对派统治州是贾坎德。

但这一个有3300万人口的州随后告诉联邦政府，它将退出FTSC项目，三位官员表示。

贾坎德的首席法律官员拉杰什·沙兰·辛格表示，官员们一直在讨论完全由该州资助的FTSC的运营，这是印度最贫困的州之一，但拒绝说明原因。

他说：“如果州政府资助，我们将退出中央政府的资助。”

首席部长赫曼特·索伦的办公室没有回应路透社的提问。

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图形由Kripa Jayaram和Sumanta Sen制作；编辑由Katerina Ang完成