欧盟面临悲惨糟糕的未来 | 路透社

一面撕裂的欧盟旗帜放在欧元纸币上，2022年9月7日的这张插图。路透社/Dado Ruvic/插图希腊，蒂诺斯，9月16日（路透社Breakingviews） - 欧盟在第二次世界大战后的几十年里为一个动荡的地区带来了和平与繁荣。但在未来的几十年里，它可能缺乏活力，变得无能为力。

不仅欧盟经济停滞不前。该集团可能还会受到俄罗斯、中国甚至美国的欺凌。虽然有潜在的解决方案，例如前欧洲中央银行行长马里奥·德拉吉上周提出的计划，但欧盟及其成员国不太可能实施它们。这是一个悲惨而糟糕的未来。预测中令人悲伤的部分是经济停滞。自2015年以来，欧盟的生产力平均每年仅增长0.7%。结合不断缩小的劳动年龄人口，经济将停滞，德拉吉在一份报告中得出结论，欧盟委员会要求他制作这份报告。一张显示到2100年中国、美国和欧洲人口下降的区域图

糟糕的是，一个衰弱的欧盟更容易被更强大的国家所操控。俄罗斯构成军事威胁，尤其是如果克里姆林宫在乌克兰的战争中获胜的话。来自中国和美国的危险则是商业性的。

如果唐纳德·特朗普在11月的美国总统选举中获胜，欧盟面临的风险将会非常严重。共和党提名人甚至无法说出他希望乌克兰在与俄罗斯的战争中获胜，在上周与他的民主党对手卡马拉·哈里斯的 辩论中。他还威胁要对盟友以及中国征收 关税。如果欧盟和美国发生贸易战，他们联合起来对抗北京的可能性几乎为零。## 蓝图

德拉吉有一个振兴欧盟的蓝图。他希望该地区每年额外投资8000亿欧元，相当于其产出的近5%。其中大部分将用于制定一项工业政策，以与美国和中国竞争，重点关注清洁技术和人工智能等高科技领域。

欧盟还将增强其防御能力，以应对来自俄罗斯的威胁。该集团的军火工业面临碎片化的问题。欧洲运营着12种不同类型的坦克，而美国只制造一种。

根据一份单独的 报告，德国的防御状况尤其堪忧。由基尔研究所上周发布。俄罗斯现在能够在六个月内生产与德国所有武装部队目前装备的武器数量相同。德拉吉还希望欧盟采取更为协调的经济国家战略。他建议工业政策应与防止来自中国的不公平竞争的举措以及确保关键产品和材料替代供应链的政策相结合，以便欧盟不至于过于依赖中华人民共和国。

行动计划并不止于此。这位前意大利总理还呼吁改善欧盟的单一市场，以提高生产力增长，并改革欧盟的治理，以防止该地区的27个成员国否决如此多的倡议。

尽管他的提议值得赞赏，但政治条件尚不成熟以实施这些提议。这是因为最雄心勃勃的倡议——涵盖金融、外交政策、国防和治理——需要欧盟成员国的一致批准。

当德国和法国这两个最大国家拥有强有力的政府时，他们可以与委员会合作，体现欧盟的整体利益，并说服较小的国家采纳新倡议，前欧盟高级官员马尔科·布提表示。但现在情况并非如此。德国总理奥拉夫·肖尔茨和法国总统埃马纽埃尔·马克龙在政治上都处于弱势。

更重要的是，这两位领导人在国内都面临着对欧洲项目不热心的极右翼和极左翼政党的挑战。讽刺的是，如果欧盟无法整合行动，将会遭受损失，进一步激发对极端主义政党的支持。

钱在哪里？

区域如何每年筹集额外的8000亿欧元用于投资也很难看出。理论上，欧盟可以借一些钱。但德国的财政部长迅速否决了德拉吉提出的这个想法。国家政府也不会轻易找到现金。法国和意大利已经深陷债务之中。与此同时，德国有一项法律，所谓的债务刹车，这严重限制了其政府的借款能力。理论上，私营部门可以提供大部分资金。但欧洲委员会和国际货币基金组织预计，额外的5% GDP用于投资只会在15年后使经济增长6%。这并不是一个很好的回报。根据委员会的模型，为了使投资以所需数量流入，私营部门的资本成本需要下降约2.5个百分点。因此，公共部门必须提供财政激励——这将问题推回到欧盟或国家预算。

希望一切顺利

欧盟的前景并非全是阴霾。首先，明年的德国联邦选举可能会产生一个强大的中右翼政府，能够并愿意改革债务刹车。欧盟最大的经济体随后可以借钱来改善其防御并促进投资。

更乐观地说，德国可能会软化其对欧盟层面更多借贷的反对。布鲁盖尔智库的高级研究员让·皮萨尼-费里表示，欧盟可能因此拥有实施德拉吉部分计划的能力。

哈里斯在美国总统选举中的胜利也可能减轻欧盟的压力，特别是如果她能够阻止俄罗斯压制乌克兰的话。白宫中的民主党人也不太可能威胁欧盟。

此外，UniCredit首席经济顾问埃里克·尼尔森表示，中国经济在未来十年可能会停滞。它已经面临多重逆风，且其劳动年龄人口将在未来几十年内比欧盟下降得更快。虽然一个不那么活跃的中华人民共和国会减少对欧盟出口的购买，但北京也将更难以欺负布鲁塞尔。

保持希望并不等同于拥有德拉吉所倡导的大胆战略计划。但这可能是欧盟所能做到的最好选择。

一张显示美国、欧盟和中国人均产出的折线图

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编辑：彼得·塔尔·拉尔森和奥利弗·塔斯利克

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