欧盟气候政策可能会在未来受到选举中右倾转变的影响而放缓 | 路透社
Kate Abnett
布鲁塞尔,6月10日(路透社) - 欧洲议会更加右倾将使通过雄心勃勃的欧盟气候政策变得更加困难,但欧洲当前世界领先的大部分绿色政策可能会继续保持,议员、官员和分析人士表示。
周日晚上欧洲议会选举的临时结果显示,中间派政党保持了多数地位,但右翼和极右翼对欧盟的“绿色协议”环境政策包持怀疑态度,并且绿党遭受重大损失。“我认为我们不会在(气候)政策上倒退。但我认为制定新政策会更加复杂,” 欧洲议会绿党议员团负责人巴斯·艾克豪特告诉路透社。
未来五年的欧盟气候措施将取决于即将上任的欧洲委员会,该委员会负责提出欧盟法律。但新当选的欧洲议会将对每项新的绿色政策发表意见。
周日的选举结果表明,批准新的欧盟气候措施将更加困难。
“所有新政策将更难通过。但倒退的可能性非常小,” 波兰气候事务国务秘书克日什托夫·博莱斯塔告诉路透社。
“可能由于民粹主义原因,新的雄心可能会延迟,” 4月份之前是欧盟成员国保加利亚环境部长的朱利安·波波夫表示同意。
这可能会对即将到来的2040年欧盟气候目标产生影响,这个目标是引导欧盟朝着2050年零排放目标迈进。欧盟委员会建议2040年的目标应该是雄心勃勃的减排90%,但需要得到欧盟各国和议会的批准。
即将到来的欧洲委员会和议会也将面临艰难的决定,是否引入新政策推动各行业朝着2040年的目标迈进。
其中包括农业,这个部门的排放量自2005年以来几乎没有下降。但在欧洲各地农民愤怒抗议数月之后,政治上几乎没有动力去对这个部门制定新规则,特别是如果遵守这些规则的成本会导致食品价格上涨,而这对那些已经面临一代人中最大涨幅生活成本的公民来说是难以承受的。
可再生能源公司的股价因选举结果可能减缓绿色能源转型的担忧而下跌。
风力涡轮机制造商Vestas (VWS.CO)和Nordex (NDXG.DE)的股价周一下跌超过3%。Orsted (ORSTED.CO)下跌0.5%。
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没有大的政策逆转
尽管新的气候措施可能会面临更大阻力,但在过去五年通过的数十项欧盟气候政策的全面逆转在法律上将会很困难。
欧洲绿党领导候选人Bas Eickhout在2024年6月10日在比利时布鲁塞尔欧洲议会大楼对欧洲议会选举首轮初步结果的宣布做出反应。路透社/Piroschka van de Wouw 这些政策——包括可再生能源目标和加强电力和工业碳定价制度——已经写入欧盟法律,并已在欧盟27个成员国范围内开始实施。
许多政策已经见效。欧盟的排放量比1990年水平下降了近三分之一,欧洲正在以创纪录的速度安装风能和太阳能发电容量。然而,在选举活动中,右翼人士呼吁废除一些绿色政策,其中主要目标是欧盟2035年禁止新汽油和柴油汽车的政策。该政策设有2026年审查条款,议会将有发言权。
“这是一种意识形态上的愚蠢,绝对必须纠正,”意大利总理乔治亚·梅洛尼上周告诉在线杂志Open。
三名欧盟外交官指出,2035年汽车政策是欧洲委员会主席冯德莱恩将面临巨大压力削弱的政策之一,包括来自她所在的中右翼欧洲人民党的一些议员希望废除该政策。冯德莱恩需要获得新欧洲议会多数议员的支持才能赢得第二个任期。
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但官员和分析人士表示,广泛的气候政策倒退是不太可能的。这部分是因为欧盟现有的气候措施加起来可以实现其2030年气候目标——将净温室气体排放量从1990年水平减少55%,这一目标已经得到了国家政府和议员的批准并写入欧盟法律。
“个别立法可能会发生变化,但重要的是要看这些变化如何累积起来,”欧洲外交关系委员会智库高级研究员马茨·恩斯特伦表示。
不要称之为“绿色”协议
与2019年最后一次欧盟选举相反,当时数百万年轻的气候抗议者走上欧洲街头,今年的竞选活动中气候变化被移花接木,包括移民问题、经济困境和欧洲产业的困境。要实现欧盟2030年的气候目标,每年需要投资1万亿欧元,相比2010-2020年每年增加约3560亿欧元,根据欧洲投资银行的数据。
投资本地产业是各政治派别的竞选承诺,随着与美国和中国竞争生产低碳钢和电动汽车等绿色技术,竞争日益激烈。
一些分析人士表示,这种关注将导致欧盟通过更多资金和政策支持友好气候的项目,但重点是帮助产业,而不是“绿色”和“清洁”。
“如果是为了在欧洲扩大绿色技术的制造业,那可能是以‘工业竞争力’的名义进行,而不是为了气候,”智库战略视角执行董事琳达·卡尔彻表示。
卡尔彻说:“也许我们会看到言辞发生变化,但实际行动仍然如故。”
(本故事已经根据第17段修正了意大利总理姓名的拼写错误)
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