中国的粮食安全梦想面临土地、土壤和水资源困境 | 路透社

一名工人在甘肃省敦煌郊外戈壁滩边的阳关国有林场旁挖土，旁边是新疆杨树的灌溉渠和新种植的嫩芽，2021年4月13日。路透社/卡洛斯·加西亚·劳林斯/文件照片北京，5月23日（路透社）- 中国，全球最大的农产品进口国，已经制定了在未来十年大幅减少对海外购买的依赖的目标，以配合其推动粮食安全的努力，但专家表示这些目标将非常难以实现。

由于土地和水资源有限，中国将不得不通过技术手段，包括转基因作物，大幅提高农业生产率，并扩大耕地面积，以满足北京的十年规划。

根据四月底发布的文件，政府设想到2033年谷物和豆类自给率将达到92%，而2021-2023年间为84%，这是在迈向习近平主席设定的“农业强国”目标的道路上。削减中国的进口将对从美国到巴西和印度尼西亚的生产商造成打击，这些国家已经扩大了产能以满足中国14亿人口的需求，中国是大豆、肉类和谷物的最大市场。

农业部预计在2033年前的10年内，玉米进口量将暴跌75%，至680万吨，小麦下降60%，至485万吨。

对于大豆来说，去年农场进口账单上最大的项目总额为2340亿美元，北京预计十年内进口量将减少21%，至78.7百万吨。

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这些目标违背了过去十年粮食和油籽进口激增87%的趋势。

“预测在10年内该国的进口量将少于今天似乎值得怀疑，”总部位于上海的Sitonia Consulting联合创始人达林·弗里德里希斯说。

中国将难以实现其目标，主要是由于土地和水资源短缺，五名分析师和行业高管表示。

与北京的预测形成鲜明对比的是，美国农业部(USDA)预计2033/34年中国的玉米进口量大致与目前水平相当，小麦进口量下降20%。在最大的分歧中，美国农业部预计大豆进口量将增加39%。

美国农业部还预计，动物饲料需求增长将超过国内玉米产量扩张，并刺激高粱和大麦的进口。

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国家安全

粮食安全长期以来一直是中国的重要优先事项，中国有着痛苦的饥荒历史，必须用不到9%的耕地和6%的水资源养活全球近20%的人口。

在新冠疫情和俄乌冲突期间，该国面临供应链中断后，削减对进口的依赖的紧迫性增加。

与巴西之后的美国发生的贸易战，以及去年的大雨等气候冲击，损害了中国的小麦收成，给挑战增添了难度。

6月1日，中国将实施一项粮食安全法，要求主粮绝对自给自足，并要求地方政府将粮食安全纳入其经济和发展计划中。

这将加强其他增加粮食生产的努力，包括加强农民粮食保险覆盖范围，以保护他们的收入，本周宣布。

上个月，北京启动了一项计划，到2030年将粮食产量至少提高5000万吨，重点是升级耕地和投资种子技术，以提高作物产量和质量。

土壤挑战

去年，中国在之前未耕种的土地上扩大种植面积，并鼓励农民从经济作物转向主粮后，玉米、大豆、土豆和油籽的产量有所增加。

然而，尽管作为世界第二大玉米生产国，去年收获了创纪录的2.8884亿吨，但进口量激增至接近创纪录的2710万吨，受到交易商更青睐于海外玉米的驱动，因为其质量通常更高且更便宜。

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据官方媒体报道，由于耕地不足、生产规模小以及缺乏农民和农业技术，生产增长受到瓶颈的影响。

世界银行2021年的数据显示，中国的人均耕地不到巴西的三分之一，不到美国的六分之一。

在一个土地中有相当大比例是岩石山脉或沙漠的国家，土壤退化和污染留下了很少的扩张空间。

政府越来越呼吁保护其肥沃的黑土壤，计划在2025年完成一项为期四年的土壤调查。上次调查是在2014年进行的，发现其可耕种土地中有40%因化学品过度使用和重金属污染而受损。

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为了补偿，中国正在向内蒙古和新疆的沙漠进行数百万美元的研究，种植水耗作物如水稻。

通过将沙漠转化为土壤并培育耐盐碱的作物，中国旨在开发更多耕地，这是一个需要在肥料、灌溉和生物技术方面进行大量投资的策略，行业高管表示这需要时间。

一个障碍是中国主要由年迈的农场主经营的小农场，他们可能无法负担或操作无人机喷雾器、更高产的种子以及大数据和人工智能等技术。

中国的农场平均面积为0.65公顷，而美国为187公顷，德国为60公顷。中国正逐渐向整合其零散农场的方向转变。经过几十年的犹豫，中国正在逐渐采用转基因作物，今年批准种植高产、抗虫的玉米和大豆品种，以及基因编辑的抗病小麦希望加快生产增长。中国大豆产量为每公顷1.99吨，落后于巴西和美国的3.38吨和3.4吨产量，这两个国家已经采用转基因大豆。

但分析师表示，政府削减大豆进口的目标是不现实的。美国罗格斯大学的农业教授卡尔·普雷表示，中国最多只能将对大豆进口的依赖从目前的80%以上降至70%。

中国几乎所有的大豆都是高蛋白品种，用于制作豆腐，要想替代进口，就需要大量扩大高油品种的生产以生产食用油，他表示即使进行研究也很困难。

普雷说：“要生产足够的大豆替代巴西和美国的进口，土地是不够的。”

（1美元=7.2276人民币）

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