美国和沙特阿拉伯接近达成安全协议，消息人士称 | 路透社

美国国务卿安东尼·布林肯步行抵达沙特阿拉伯吉达，2024年3月20日。路透社/伊夫林·霍克斯坦/池/档案照华盛顿/迪拜，5月2日（路透社）- 拜登政府和沙特阿拉伯正在敲定一项关于美国安全保障和民用核援助的协议，即使以色列-沙特正常化协议作为中东“大交易”的一部分仍然难以实现，根据七名知情人士透露。

一份工作草案阐明了旨在重新启动美国主导的塑造动荡地区努力的原则和提议，该努力在哈马斯10月7日袭击以色列和加沙战争爆发后被搁置，根据两名看过文件的消息人士。

这似乎是一个面临诸多障碍的不太可能的策略，尤其是在于加沙冲突将如何发展的不确定性。

美国和沙特的谈判代表目前将重点放在一项双边安全协议上，然后这将成为提交给以色列总理本雅明·内塔尼亚胡的更广泛方案的一部分，后者必须决定是否做出让步以确保与利雅得的历史性联系，五名消息人士表示。

美国国务院发言人马修·米勒周四表示，“我们非常接近达成一项协议”关于美国-沙特部分的方案，预计细节可以“很快敲定”。

该计划的这一部分可能要求美国正式保证捍卫王国以及沙特获得更先进的美国武器，以换取停止购买中国武器并限制北京在该国的投资，根据海湾地区外交官和华盛顿消息人士。

美国-沙特安全协议预计还将涉及与利雅得分享新兴技术，包括人工智能，据知情人士透露。

一名美国官员在匿名情况下表示，条款预计将在几周内敲定。

预计内塔尼亚胡将面临加入更广泛协议的条件，包括停止加沙战争并就巴勒斯坦建国之路达成协议，而内塔尼亚胡一直坚决抵制这两点。

美国官员希望内塔尼亚胡不会错过与沙特阿拉伯建立关系的历史机会，后者是伊斯兰教最圣洁的地点的守护者，但他们也意识到他所面临的国内政治压力，包括防止以色列有史以来最右翼的政府垮台。

一项更广泛的协议将使全球最大的石油出口国获得美国的军事保护，并与以色列正常化关系，将两个长期对手团结在一起，并在中国在该地区取得进展之际将利雅得与华盛顿联系在一起。

正常化协议还将加强以色列对抗主要敌人伊朗的防御，并为美国总统乔·拜登在11月5日总统选举之前取得外交胜利。

这些努力的阴影是内塔尼亚胡威胁要在南加沙城市拉法发动军事进攻，那里有一百多万巴勒斯坦人在避难，尽管美国恳求他不要进行可能导致更多平民伤亡的行动。

加沙冲突持续期间不会正常化

沙特阿拉伯呼吁立即停火，以实现以色列对哈马斯的战争的永久和可持续停火，并采取切实步骤建立独立的巴勒斯坦国家。

“将提议摆上桌子，这是一回事，我们可以拿到以色列（进行正常化）的提议，”米勒说。但他补充说，沙特阿拉伯已经明确表示，在“加沙冲突仍在激烈进行”时不会达成正常化协议。

他在美国国务卿安东尼·布林肯与内塔尼亚胡和沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼分别举行会谈后的第二天发表了讲话。

尽管拜登政府可能即将公布其计划，但时间不多了，因为美国正深入进行总统选举活动。

拜登的助手们最初设想的是，在10月7日哈马斯袭击之前进行三方谈判，让沙特在与以色列正常化的交换中获得美国的安全承诺。现在，政府正在与利雅得就另一条轨道进行谈判，并试图敲定一项“大交易”的提议，这将让内塔尼亚胡决定是加入还是错过。

米勒表示，更广泛方案的组成部分 - 美国-沙特协议、与以色列的潜在正常化以及通往巴勒斯坦建国之路 - 将被联系在一起。“没有一个能够独立进行，”他说。

目前尚不清楚美国对沙特的国防保证是否会被确立在一项需要国会批准的条约中，预计这些保证不会达到完全的北约式协议。但任何有关核合作的协议可能需要国会大厦的批准。

一项拟议的沙特协议将在国会面临反对，许多议员已经谴责利雅得干预也门、支持提高油价以及其在2018年杀害记者贾马尔·卡舒吉案中的角色。

长期倡导核不扩散保障的民主党参议员爱德华·马基在周三致信同为民主党人的拜登，称沙特阿拉伯“一个有着可怕人权记录的国家”，不能被信任会将其核计划纯粹用于和平目的，并将寻求发展核武器。

然而，国会助手表示，正确的协议可能会吸引足够的支持，获得两院三分之二的多数票以批准条约，赢得民主党人的支持，以及如果以色列政府支持的话，也会赢得共和党人的支持。

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