游击伪国家使哥伦比亚和平寻求变得复杂 | 路透社

第1张图片，人们排队参加由哥伦比亚革命武装力量中央总参谋部（EMC）建造的学校的就职典礼，这是哥伦比亚FARC游击队的一个派别，他们拒绝了2016年的和平协议，并继续武装斗争，地点在哥伦比亚亚里平原，2024年4月12日。路透社/路易斯·哈伊梅·阿科斯塔/档案照片

人们排队参加由哥伦比亚革命武装力量中央总参谋部（EMC）建造的学校的就职典礼，这是哥伦比亚FARC游击队的一个派别，他们拒绝了2016年的和平协议，并继续武装斗争，地点在哥伦比亚亚里平原，2024年4月12日。路透社/路易斯·哈伊梅·阿科斯塔/档案照片 哥伦比亚亚里平原，2024年5月2日（路透社）- 一群孩子手持红色、黄色和蓝色气球-哥伦比亚国旗的颜色-跑向由Estado Mayor Central (EMC)游击队建造和支付的新开学校的操场。

这所新学校-上个月在该国南部一个麻烦地区开业-只是该组织巩固对某些地区的控制、获得社会支持和领土主导地位的一个例子，可能会阻碍总统古斯塔沃·佩特罗签署新和平协议的努力。

这支拥有3500人的EMC是拒绝与政府达成的具有里程碑意义的2016年和平协议的叛军，该协议基本上结束了几十年的冲突。作为哥伦比亚革命武装力量（FARC）的叛逆者，他们仍然武装并致力于马克思主义理想，如财富和土地再分配。

哥伦比亚国家解放军（EMC）建设伪国家——修建诊所、道路和桥梁——是一种策略，旨在使其更接近当地人，尤其是在国家存在较少的地方，政府官员、安全消息来源和分析人士表示，这使叛乱分子在谈判桌上拥有更强的立场。

控制领土还使EMC能够扩大毒品走私和非法采矿，资助其武装行动，安全消息来源表示，这损害了美国和哥伦比亚的禁毒努力，破坏了脆弱的亚马逊生态系统。

正如在其他国家，游击队或犯罪团伙填补了国家存在的真空一样，他们的努力引发了对安全部队的不信任，一位要求匿名的高级军官表示。

但EMC表示他们正在给边缘社区带来好处。

“这是一个梦想……对于社区来说，”EMC副指挥官亚历山大·迪亚斯·门多萨（以其化名卡拉卡·科尔多瓦而闻名）在学校开幕式上告诉路透社。“特别是对于这个被国家排斥的地区。”

EMC去年与彼得罗政府开始和平谈判，继承了前身FARC的伪国家建设做法，后者在2016年和平协议下解散。它现在是哥伦比亚第三大武装组织。

根据FARC协议，约有13,000人解除武装，该协议要求该组织领导人接受战争罪调查，但其他武装团体——包括犯罪团伙、像EMC和国家解放军（ELN）叛乱分子这样的分子——仍然活跃，他们之间共有大约17,600名成员。

Petro 承诺通过新的和平协议结束已造成45万人死亡的60年冲突，但他面临着重大障碍，包括与 EMC 部分停火的挑战。“学校是为社区、为需要的孩子们而设的，” Calarca 在为这座拥有12间教室、计算机室、宿舍和其他设施的建筑举行落成典礼前说。

政府首席谈判代表 Camilo Gonzalez 表示，这类倡议之所以会发生是因为政府不在场。

“如果基础设施是非法建设的，那是因为合法情况下不会发生，” 他说。

Petro 的政府承诺通过改善偏远地区的公共服务和医疗保健来对抗不平等，但总统的改革在国会中遇到困难，许多项目尚未实现。

Gonzalez 表示，游击队员“替代国家”的问题将在和平谈判中讨论，并且这使谈判变得更加困难。

像这所学校这样的建筑是一种社会控制形式，危机组织分析师 Elizabeth Dickinson 表示。

“武装组织与人民越接近，走向和平就越困难，因为他们越来越成为社会的一部分，” Dickinson 补充道，她的团队的调查显示 EMC 在一些地区也实施自己的司法系统。

对于 EMC 而言，建设基础设施比军事对抗国家更有利，迪金森说。

非法融资？

反叛领袖卡拉卡表示，在亚里平原的学校建设，位于亚马逊流域的卡克塔省深处，耗资约 32 亿比索，约 80 万美元。

卡拉卡表示，他的团体还在农业和重新造林项目上花费了约 90 万美元，尽管他不愿透露资金的来源细节。

武装部队指控 EMC 和其他武装团体从事贩毒、非法采矿、绑架和勒索活动。

作为 2016 年协议的一部分，哥伦比亚革命武装力量承认他们参与贩毒活动。

像 EMC 这样的团体“迫使我们重新思考我们的策略”，国家警察局局长威廉·萨拉曼卡将军告诉路透社，他补充说，在武装团体存在的地方，国家需要投资于当地社区。

“从战争到和平的过渡包括超越打击犯罪组织的公共工程”，军方官员表示，领土控制有助于洗钱。

对于居民来说，伪造的国家带来明显的优势。

“这对年轻人、对孩子们来说是一个机会，”农民和亚里社区领袖劳尔·阿维拉说，他表示国家传统上只通过军队存在于该地区。“我们从未见过社区投资，我们一直被抛弃。”

“我们在国家内部建立了一个国家，”阿维拉说，当 1000 人聚集庆祝学校开放时。

如果政府试图延迟学校运作，反叛领袖卡拉卡表示 EMC 已经准备好。

“如果他们不实施，我们会。”

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