美国国务院预计将在接下来的120天内完成AUKUS贸易豁免的最终确定 | 路透社

美国总统乔·拜登、澳大利亚总理安东尼·阿尔班尼斯和英国首相里希·苏纳克在美国加利福尼亚州圣地亚哥海军基地举行三边会议后，就澳大利亚-英国-美国（AUKUS）伙伴关系发表讲话，时间为2023年3月13日。路透社/利亚·米利斯/档案照片华盛顿，4月19日（路透社）- 美国国务院周五表示，预计将在接下来的120天内与澳大利亚和英国就AUKUS国防项目的贸易豁免进行最终确定，这表明项目进展将进一步延迟，但也提供了在对抗中国项目中取得积极结果的前景。AUKUS于2021年成立，旨在应对对中国不断增长的担忧，其中包括澳大利亚获取核动力攻击潜艇等国防合作项目。但是，密切保护的技术共享受到严格的美国《国际武器贸易条例》（ITAR）的监管。

2024年国防授权法案（NDAA）要求乔·拜登总统在12月22日签署法案后的120天内确定澳大利亚和英国是否具有与美国“可比拟”的出口管制制度，从而符合豁免ITAR法规的条件。这120天将在周六到期。“在与澳大利亚和英国共享标准框架内的出口管制系统中获得豁免，对于发挥和最大化我们国防工业基地中的创新力量至关重要，”国务院表示。

“我们完全希望在接下来的120天内完成新的贸易豁免 - 基于利益相关者的意见，”它说。

尽管国务院的声明表明拜登做出积极决定的延迟，但法律要求他在另外120天内重新审视这个问题。

英国政府在一份声明中表示，“热烈欢迎取得的重大进展”以推动AUKUS。

“英国和澳大利亚正朝着满足《国防授权法》的要求并从豁免中受益的方向前进，”它说。“我们有信心在接下来的120天内完成所有实施ITAR豁免的要求。”

澳大利亚国防部在一份声明中表示，对美国为AUKUS简化出口管制许可要求所采取的“切实步骤”表示欢迎。

“美国商务部决定在AUKUS伙伴之间建立无需许可的双用途出口环境，是朝着建立创新、合作和协作无缝环境迈出的又一重要步骤，”它说。

众议院外交事务委员会的共和党主席迈克尔·麦考尔称拜登政府未能在最初的截止日期前向澳大利亚和英国授予ITAR豁免是一个“负面认证”和“非常不幸的事情”。

“虽然我很高兴看到商务部迅速发布了一项缩减出口管制的临时规定，但国务院继续推迟做出必要的决定来遏制和对抗中国共产党在印太地区及其他地区构成的威胁，”他在一份声明中说。

白宫未回应有关拜登决定的评论请求。

周四，商务部表示，正在缩减对澳大利亚和英国的出口管制要求，以促进AUKUS下的合作。然而，该部门仅处理一些与国防有关的物品的许可，而不是由国务院政治军事事务局管理的ITAR制度所涵盖的更广泛范围的物品。

杰夫·比亚洛斯（Jeff Bialos），一位曾担任高级国防部官员、现在是Eversheds Sutherland律师事务所合伙人的人，表示自己在任职期间，国务院一直反对为英国和澳大利亚提供全面豁免，这一提议最早是由五角大楼提出的，大约25年前。

然而，他称赞国务院的声明“前瞻性”，并表示他现在预计这三个国家将提出涵盖彼此出口管制规则的草案豁免。

他说：“其中一个标准是其他国家也必须有一个允许对美国出口免税的系统。这是相互的。”

AUKUS的第一支柱涉及向澳大利亚供应核动力潜艇，而第二支柱要求在高科技国防物品方面进行更紧密的合作，如量子计算、水下能力、高超音速、人工智能和网络技术。

在宣布其举措时，商务部表示，澳大利亚和英国“拥有强大的出口管制系统，并在最近几个月采取了额外措施以增强技术保护。”

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