下一场中国贸易战可能有益于地球 | 路透社
Hugo Dixon
一名工人在2013年9月16日,甘肃省兰州西北950公里(590英里)的敦煌太阳能电池板进行检查。路透社/卡洛斯·巴里亚//文件照片 - RC2CS5AG66EI 伦敦,4月8日(路透社Breakingviews)-中西方之间关于绿色商品的贸易战绝对不是对抗气候变化的最佳方式。这将导致生产效率低下,浪费金钱,经济增长放缓和地缘政治紧张局势。但它可能仍然会减缓全球变暖。
随着北京向世界大量涌入廉价的绿色商品,富裕民主国家和一些新兴市场将设立贸易壁垒。这将延迟他们的能源转型,因为他们将为清洁技术支付比他们本来应支付的更多的费用。但是电动汽车(EV)、太阳能电池板、电池等产品的过剩将加速其他地方的能源转型。毕竟,这些设备最终都会被用在某个地方。
从理论上讲,有一种更好的方法来阻止地球变暖。全世界都会对碳排放征收高价,激励生产者和消费者转向绿色技术。那时就不需要昂贵和浪费的补贴来推动这个过程。中西方将互相信任,而不是陷入权力斗争。那样的话,双方就不会担心对方可能获得技术优势,可以用来对付对方-绿色商品的生产可能会集中在那些具有比较优势的地方。
西方政客也不会保护绿色产业的就业岗位。因此,对中国进口商品征收关税是没有必要的。
即将发生的冲突
做梦吧。全球大部分地区要么根本没有碳定价,要么定价太低。中国和西方陷入准冷战状态。与此同时,几乎每个有工业愿望的国家都想在快速增长的绿色产业中分一杯羹。
中华人民共和国已经主导了它所称的“三新”产业 - 太阳能、电动汽车和电池。这在一定程度上是因为对它们进行了补贴,部分是因为它擅长制造,部分是因为它建立了规模经济以服务自己庞大的市场。
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根据Carbon Brief的分析,去年中国在清洁技术上的投资进一步增加了40%,达到8900亿美元。毫不奇怪,去年太阳能电池板的价格下降了42%,电池的价格减半。习近平主席已将这些产业列为战略重点,部分原因是为了在中国经历痛苦的房地产危机时提供就业机会。亚太地区法国兴业银行首席经济学家Alicia Garcia Herrero表示,公司纷纷涌入这些领域,因为这是他们可以获得正回报的少数几个行业之一,尽管现在回报率正在下降。
中华人民共和国已经一段时间以来一直在出口太阳能电池板的过剩产能,88%去年占据了非中国市场的88%,根据法国外贸银行的数据。同样的过程现在也开始在中国制造的电池和电动汽车上进行,去年这两者分别占据了非中国市场的28%和11%。此前曾将其钢铁、铝和太阳能产业输送给中国的其他国家,这一次反应更快,前美国贸易代表办公室代理副代表、现任亚洲协会政策研究所成员温迪·卡特勒表示。欧盟已经发起了一项反倾销调查,针对从中华人民共和国进口的电动汽车,这可能导致征收反补贴关税。韩国和日本等其他大型汽车制造国也感到担忧,以及印度、巴西和土耳其等一些快速工业化的新兴经济体。最大的争端将会出现在美国和中国之间。华盛顿为了降低通货膨胀而向国内生产商支付的绿色补贴,以及对中国汽车进口征收的27.5%关税,可能不足以阻止来自中华人民共和国的汽车大量涌入,卡特勒表示。而中国方面上个月向世界贸易组织投诉了华盛顿的补贴政策。美国财政部长珍妮特·耶伦她上周五抵达广州时,对中国过剩产能发出了警告。但大西洋理事会的洪传表示,北京不会停止发展这些行业。西方国家将会采取报复措施。北京可能会以针锋相对的制裁回应。如果唐纳德·特朗普当时是美国总统,贸易战可能会变得非常丑陋,因为他表示可能会对中国进口商品征收60%以上的关税。## 绿色希望
对地球的影响是另一回事。确实,那些停止从中国进口廉价商品的国家的转变可能需要更长时间。毕竟,如果他们不得不支付比他们本来应该支付的更多钱,他们的消费者就不会那么热衷购买电动汽车,他们的公用事业也不会那么迅速地推广太阳能发电。
但也可能有一些缓解因素。战略与国际研究中心的伊拉利亚·马佐科表示,中国的绿色科技公司正在投资外国市场,以规避潜在的关税。美国可能基本上是禁区,但欧洲、东南亚和拉丁美洲仍将获得大量中国工厂和商品。
此外,美国可能能够推动其“友好外包”倡议,该倡议设想在盟国国家发展供应链,同时避免对中国的依赖。因为其盟国应该发挥各自的比较优势,这可能会降低成本,即使不能降到中国的水平。与此同时,中国电动汽车、太阳能电池板和电池的过剩可能会推动世界其他地区向低碳经济的转变。
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看看可再生能源。到2030年,世界将有能力生产1,262吉瓦特的太阳能电力,但根据国际能源机构的基本情景,只会安装498 GW。如果世界安装了800 GW,额外的零碳电力供应将使中国2030年的燃煤发电量比基准情况下降低20%。拉丁美洲、非洲、东南亚和中东地区所有化石燃料的发电量将降低四分之一。
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考虑到中华人民共和国是迄今为止世界上最大的碳排放国,全球南方的排放正在迅速增长,加快它们的转型对地球有好处。尽管贸易战会带来很多问题,但对于气候变化来说,这比中国不生产绿色技术,西方以悠闲的步伐前进的情景更好。
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编辑:George Hay 和 Oliver Taslic
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