奴隶制法庭？非洲和加勒比地区团结起来要求赔偿 | 路透社

第1项5项抗议者在拉力活动中举着标语，要求英国为奴隶制赔偿，这是剑桥公爵和公爵夫人访问加勒比地区期间在牙买加之前的一次拉力活动，活动地点在牙买加金斯敦的英国高级专员办事处，2022年3月22日。路透社/吉尔伯特·贝拉米/档案照片

抗议者在拉力活动中举着标语，要求英国为奴隶制赔偿，这是剑桥公爵和公爵夫人访问加勒比地区期间在牙买加之前的一次拉力活动，活动地点在牙买加金斯敦的英国高级专员办事处，2022年3月22日…. 阅读更多4月4日（路透社）- 非洲和加勒比国家对建立一个国际法庭处理涉及大西洋奴隶贸易的暴行的支持正在增强，美国支持联合国的一个核心小组，该小组是这一努力的核心。

去年提出了一个法庭，该法庭模仿了其他特别法庭，比如第二次世界大战后审判纳粹战犯的纽伦堡审判。根据对十几人的采访，路透社的报道显示，这一法庭现在在更广泛的奴隶制赔偿运动中获得了推动。

联合国非洲裔人民永久论坛于6月正式推荐，特别法庭的想法已在非洲和加勒比地区的机构进一步探讨，加勒比共同体（CARICOM）奴隶赔偿委员会副主席埃里克·菲利普斯表示，该委员会包括15个成员国。

任何特别法庭的范围尚未确定，但联合国论坛在初步报告中建议，该法庭应处理奴隶制、种族隔离、种族灭绝和殖民主义的赔偿问题。

支持者，包括CARICOM和非洲联盟（AU）内部的人士，正在努力在联合国成员国中建立更广泛的支持，菲利普斯表示。

支持者表示，设立一个特别的联合国法庭将有助于建立复杂的国际和历史赔偿索赔的法律准则。反对赔偿的人认为，当代国家和机构不应对历史奴隶制负责。即使是支持者也承认，建立一个针对奴隶制的国际法庭并不容易。

非洲法官和法官论坛（AJJF）秘书长马丁·奥库姆-马西加表示，存在“巨大障碍”，该论坛为非洲联盟提供与赔偿相关的建议。

障碍包括获得参与奴隶贸易的国家的合作以及找到责任方和确定补救措施的法律复杂性。

“这些事情发生在很多年前，历史记录和证据可能难以获取甚至验证，”奥库姆-马西加说。

与纽伦堡审判不同，直接参与跨大西洋奴隶制的人已经去世。

在被问及成立一个法庭的想法时，英国外交部发言人承认了该国在跨大西洋奴隶制中的角色，但表示没有计划支付赔偿。该发言人表示，过去的错误应该通过从历史中汲取教训并解决“当今的挑战”来解决。

然而，赔偿倡导者表示，继续从奴隶制带来财富中受益的西方国家和机构应该为此负责，特别是考虑到种族歧视的持续遗留。津巴布韦律师布赖恩·卡戈罗表示，成立一个法庭将有助于建立一个“官方的历史记录”，他已经倡导赔偿超过二十年。

根据联合国的研究，种族主义、贫困和经济欠发达与从美国到欧洲和非洲大陆的跨大西洋奴隶制的长期后果有关。根据联合国的研究。英国工党议员、来自加勒比国家格林纳达被奴役人口后裔的克莱夫·刘易斯表示：“这些遗产依然存在并且繁荣。”

黑人“生活在更贫穷、更污染的地区，他们的饮食更差，教育成果更差……因为结构性种族主义根深蒂固。”

尼日利亚支持

在加纳举行的一次赔偿峰会上，非洲和加勒比地区领导人讨论了设立一个法庭的提议，该峰会于11月举行。

加纳峰会以承诺结束，承诺探讨包括“诉讼选择”在内的司法途径。非洲人口最多的国家尼日利亚外交部长尤素夫·图加尔(Yusuf Tuggar)在2月告诉路透社，尼日利亚支持设立法庭的倡议，表示该国将支持这一想法“直到它变成现实为止”。

在格林纳达，数十万人被奴役，总理迪肯·米切尔(Dickon Mitchell)的发言人表示，他“全力支持”设立法庭，将其描述为一个加勒比共同体主导的倡议。

菲利普斯表示，设立法庭的工作将通过联合国系统进行，并将包括与参与向加勒比和其他地区贩卖奴隶的葡萄牙、英国、法国、西班牙、荷兰和丹麦等国进行对话。路透社无法确定非洲和加勒比地区有多少国家可能支持这一想法。

贾斯汀·汉斯福德(Justin Hansford)是法律教授，得到美国国务院支持在联合国论坛任职，他是法庭最积极的倡导者之一。他表示，这一想法将在4月16日开始的论坛第三届会议上讨论，预计将有50个或更多国家参加。

Hansford然后计划前往非洲游说以获得进一步支持，他告诉路透社。

“现在我的很多工作是为了帮助实现这一目标，”他谈到了法庭，表示可能需要三到五年才能启动。菲利普斯表示，目标是在2025年之前获得足够的支持。

美国资助了联合国论坛，“美国国务院发言人表示，”在法庭制定和建立后，美国将对法庭做出决定。“然而，发言人补充说，美国强烈支持”该论坛的工作。

关于赔偿，“发言人表示，”问题的复杂性、法律挑战以及加勒比国家之间不同的观点带来了重大挑战。

联合国领导层现在已经支持赔偿，赔偿已经在其他情况下被用来抵消大规模的道义和经济债务，比如对美国在二战期间拘禁的日裔美国人和大屠杀幸存者家属的赔偿。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在3月25日发表了关于这个问题的最直接的公开评论，他说：“我们呼吁赔偿正义框架，以帮助克服几代人的排斥和歧视。”古特雷斯的办公室没有回应有关可能成立法庭的评论请求。

联合国人权办公室发言人丽兹·索尔斯在回答有关法庭的问题时表示：“没有一个有奴隶制、贩卖非洲人或殖民主义遗产的国家完全认清过去，或全面核算对今天非洲裔人民生活的影响。”

去年，荷兰为其在跨大西洋奴隶制中的角色道歉，并宣布成立一个大约2亿美元的基金来解决过去的问题。外交部发言人表示，他们不知道有关法庭的讨论，并且无法回答问题。

法国政府拒绝置评。葡萄牙、西班牙和丹麦政府未回应置评请求。

申索方和被告方

对法庭的推动部分源于一种观念，即认为索赔需要在法律框架中得到确立，来自非洲法官和法律专家论坛的Okumu-Masiga表示。

包括欧盟在内的几个机构已经得出结论，跨大西洋奴隶制是反人类罪。在1940年代的纽伦堡审判之后，联合国正式规范了特别法庭的结构 - 这些是根据需要设立的刑事法庭，用于调查严重的国际犯罪，如反人类罪。

联合国此后建立了两个这样的法庭：一个用于起诉1994年卢旺达种族灭绝事件的责任人，另一个用于起诉上世纪90年代前南斯拉夫发生的战争罪行。

卢旺达和南斯拉夫法庭是由联合国安理会建立的，然而，另一个国际联合国法庭国际刑事法院是通过大会决议成立的，这可能是建立奴隶制赔偿法庭的途径，Hansford说。

Okumu-Masiga表示，受影响的国家、被奴役人口的后代和土著群体可能是潜在的申索方，而被告可能包括与奴隶制有历史联系的国家和机构，甚至是奴隶主的后代。

国际法庭并非唯一的司法途径。

今年2月，加勒比国家在一次峰会上，聚集的总理和总统提议与非洲联盟合作，通过联合国大会请求国际法院就赔偿问题发表咨询法律意见，加勒比共同体一位知情人士表示。

位于阿克拉的民间社会团体改革倡议的创始人马克米德·卡马拉表示，将根据国际法院的咨询意见做出选择。

赔偿运动

从15世纪到19世纪末，至少有1250万名被奴役的非洲人被主要是欧洲但也有美国和巴西旗舰船强行运输并出售为奴。

在推动废除奴隶制之前，英国运送了大约320万人，是继葡萄牙之后最活跃的欧洲国家，葡萄牙奴役了近600万人。

那些在残酷的航行中幸存下来的人最终在美洲的种植园中以非人道的条件劳作，主要在巴西、加勒比和美国，而其他人从他们的劳动中获利。要求赔偿的呼声始于被奴役的人们自己。

“他们逃跑，他们高声唱着抗议之歌，他们进行抵抗战争，”西印度大学赔偿研究中心主任维琳·A·谢伯德说。

这一运动后来得到了各方支持，包括美国民权领袖马丁·路德·金和加勒比地区的拉斯塔法里安人。在过去的一年里，一些世界上最大的机构也加入了呼声。

加纳领导努力争取非洲支持正式追求赔偿，尼日利亚、塞内加尔和南非也加入了这一事业，Kamara说。

Hansford和Phillips说，大多数讨论集中在跨大西洋贩卖奴隶上，而不是更古老的通往伊斯兰世界的跨撒哈拉贸易，据估计曾运送了数百万被奴役的非洲人。

实际上，赔偿将包括什么在实践中存在争议。包括美国在内的一些人主张向被奴役人的后代支付个人赔偿金。CARICOM在2014年的计划中呼吁欧洲国家取消债务，并支持应对公共卫生和经济危机。

加入CARICOM的AU决定给了这场运动新的力量，专门从事赔偿事务的美国社会运动策略家Jasmine Mickens说。Okumu-Masiga说，AU现在正在制定非洲自己的关于赔偿可能是什么样子的白皮书。

“我们有全球社区支持这一信息，“参加加纳活动的Mickens说。“这是这场运动以前从未见过的。”

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