欧洲不安分的农民正在迫使决策者采取行动 | 路透社

拖拉机在比利时农民抗议活动中停在街上，抗议对象包括价格压力、税收和绿色法规，这是欧盟农业部长会议在比利时布鲁塞尔召开的当天，2024年3月26日。路透社/伊夫·赫尔曼/档案照片布鲁塞尔，4月3日（路透社）- 欧洲决策者已经削减了保护自然的规定，制定了对免税乌克兰谷物进口的限制，并取消了限制杀虫剂使用的新立法，因为农民的抗议在选举前引起选民共鸣。

从波兰到葡萄牙，农民在街头抗议浪潮中赢得了显著的让步，重塑了欧盟绿色政治，这发生在欧洲议会选举前几个月。

环保活动人士和分析人士表示，政策的倒退表明农民在主流政党试图阻止极右翼和民族主义政党在农村地区争取选票时具有相当大的政治影响。

农民上周再次封锁了布鲁塞尔欧盟总部周围的街道，喷洒粪便抗议低收入、廉价食品进口和繁琐的官僚程序。在此期间，该集团的农业部长支持了一项新的一系列变革，以削弱与数十亿欧元农业补贴发放相关的绿色规定。2019年举行上一次欧洲选举时，绿党取得了强劲的增长，气候活动家格雷塔·桑伯格被评为《时代》杂志年度人物。

“2024年的选举将是愤怒农民之年，”斯洛文尼亚欧洲议会议员、农民弗朗茨·博戈维奇说。

为了安抚农民，欧盟政策的关键支柱受到了影响，对欧盟的绿色协议和自由贸易协议施加了压力。

欧盟环境专员维尔吉尼尤斯·辛克维丘斯警告上周，当欧盟国家拒绝批准一项保护自然的具有里程碑意义的法律时，他警告称这将对欧盟的信誉造成“灾难性”打击，使政策是否能通过变得不明朗。在选举之前，其他绿色措施岌岌可危。欧盟国家要求布鲁塞尔上周减少并可能推迟一项新的反森林砍伐政策，他们表示这可能会伤害当地农民。在法国，参议员在三月份投票反对批准欧盟与加拿大自由贸易协议，瞄准了欧盟愿意开放市场并促进竞争的象征。

尽管欧盟已经为乌克兰食品生产商延长了免关税进入市场的准入，但同意上个月如果进口超过一定水平就征收关税，以回应农民的抗议。一些农业团体承认政策制定者对抗议的回应可能与六月的选举有关，但他们表示削弱绿色规定并不是他们想要的。

“我们的要求（公平价格）实际上并没有得到满足，”荷兰农民、农业协会La Via Campesina代表莱昂纳多·范登伯格说。

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农村不满

农民占欧盟劳动力的4.2%，仅产生该集团国内生产总值的1.4%。然而，他们的抗议在农村地区引起共鸣，那里对遥远的政策制定者的不满和文化认同的问题深入人心。

欧盟地方委员会委托的一份报告上个月公布，发现许多农村地区的欧洲怀疑主义选票很高，担忧包括移民问题和较低的经济机会，这些问题推动了民粹主义政党。

一份1月份的Elabe调查显示，87%的法国人支持农民的事业。根据市场和社会研究所的一项民意调查，在波兰，将近八成的人支持农民的诉求。

法国和其他地方的极右派将农民的抗议描绘为城市精英与困难的乡村民众之间脱节的症状。Teneo分析师安东尼奥·巴罗索表示，农民是一个小群体，但极右派认为可以通过扩展吸引更广泛的乡村选票。

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极右派政党争相成为农民不满的旗手，利用他们来说明他们认为精英绿色政策的失败，Bruegel智库高级研究员西蒙娜·塔利亚皮埃特拉说。

“这推动主流政党重新调整他们自己的议程，”塔利亚皮埃特拉说。

在法国，农民是极右翼国民集会党（Rassemblement National）的不断增长的支持者。她呼吁停止欧盟的自由贸易协定。

上周在布鲁塞尔，农业部长被问及为什么农民在影响政策制定方面如此有效，他们将农民描述为农村经济的关键支柱。

芬兰部长萨里·埃萨亚说：“每个人每天都需要吃饭。”“(农业)是我们应该支持的基本部门之一。”

爱尔兰农业部长查理·麦康纳洛格说，欧洲需要从俄罗斯对乌克兰战争造成的食品供应链动荡中吸取教训。

他说：“我们不能认为食品安全是理所当然的。”

环保活动人士警告称，环境政策被放松的速度对他们来说是出于政治需要。

绿色和平组织表示，与欧盟共同农业政策（CAP）下补贴发放相关的环境标准的削弱变化已经以闪电般的速度进行，而没有进行适当的磋商。

该组织的欧盟农业政策主任马可·孔蒂耶罗说：“他们现在所呈现的一系列简化调整实际上是在一周内制定的CAP改革，这有些夸大了。”

他说：“这是一张政治牌，一张选举牌。”

一位委员会发言人表示，修改CAP的提案“经过精心调整，旨在保持高水平的环境和气候抱负”。

发言人表示，在提出减少农民繁文缛节的措施之前，委员会咨询了四个欧盟级别的农业协会和欧盟成员国。

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