印度“搞砸了”：美国如何游说新德里撤销笔记本电脑规定 | 路透社

印度国旗、美国国旗和人物微缩模型，一些人带着笔记本电脑，被看到透过破碎的玻璃在这幅插图中，摄于2024年3月10日。路透社/Dado Ruvic/插图/档案照片新德里/华盛顿，3月21日（路透社）- 根据路透社看到的美国贸易官员和政府电子邮件，印度在美国官员幕后游说后逆转了一项笔记本电脑许可政策，但美国官员仍然担心新德里是否遵守WTO义务以及可能发布的新规则。

今年8月，印度实施了要求像苹果（AAPL.O）、戴尔（DELL.N）和惠普（HPQ.N）等公司必须为所有进口笔记本电脑、平板电脑、个人电脑和服务器获得许可的规定，引发担忧该过程可能减缓销售速度。但新德里在几周内撤销了这项政策，表示将仅监控进口并在一年后决定下一步措施。美国政府的电子邮件 - 根据美国的公开记录请求获得 - 强调了印度限制措施在华盛顿引起的警报程度，以及美国如何在说服总理纳伦德拉·莫迪通常不易改变政策的政府的情况下取得了罕见的游说胜利。

美国官员经常担心印度突然的政策变化，他们称这些变化会造成不确定的商业环境。印度坚称它宣布政策是为了所有利益相关者的利益，并鼓励外国投资，尽管它经常支持本地玩家而不是外国玩家。

文件中的一些语言很直接，尽管双方在公开场合经常表现出友好。美国官员对印度对笔记本电脑进口的变化感到不悦，这种变化“出乎意料”，没有提前通知或磋商，并且对商业环境和每年价值5亿美元的美国出口“极具问题”，文件和电子邮件显示。

研究公司Counterpoint估计印度的笔记本电脑和个人电脑市场每年价值80亿美元。

美国贸易代表凯瑟琳·泰（Katherine Tai）于8月26日在新德里与印度商务部长皮尤什·戈亚尔（Piyush Goyal）会面，此前不久政策宣布。尽管USTR的公开声明称泰“提出了关切”，并“指出”利益相关者需要磋商，但她在会议期间私下告诉戈亚尔，美国希望印度“撤销要求”，USTR的一份简报显示。

印度“突然”宣布的政策“促使美国和其他公司三思而后行”，她的简报中的“谈话要点”指出。

与此同时，美国驻新德里贸易外交官特拉维斯·科伯利（Travis Coberly）告诉他的USTR同事，印度官员承认突然推出笔记本电脑许可政策是一个错误。

印度IT部门“明白他们（印度）搞砸了。他们承认了。这里的美国公司一直在敦促他们解决这个问题，”他写道。

科伯利没有立即回应评论请求。美国驻新德里大使馆拒绝就“私人外交沟通”发表评论，将查询转至印度政府。

印度的IT部门没有回应评论请求。

跟踪印度的政策

在回应路透社的查询时，南亚和中亚代理美国贸易代表布伦丹·林奇表示，美国贸易代表办公室对目前的监测系统满意，迄今对贸易影响很小，但仍在密切跟踪印度对进口设备的审查，以确保其符合WTO义务，并且“不会对贸易关系产生真正的负面影响”。

高亚尔的商务部向路透社声明，泰在8月份的会议期间“提出了一些担忧”，新德里当时“传达了印度的安全担忧”。声明没有详细说明为什么要撤销决定或美国的电子邮件。

包括两名来自商务部的印度官员在内的三名印度官员在匿名条件下表示，新德里没有在任何美国压力下扭转政策，并认为当地的笔记本电脑和平板电脑的本地制造在这个阶段并不重要。

在泰访问新德里期间，一名美国驻新德里大使馆新闻官员给同事写了一封电子邮件，提醒美国官员在与媒体交谈时要谨慎 - 这是新德里多么敏感的另一个迹象。

如果被问及笔记本电脑的举措，美国政府的立场是：“（印度）政府有权利，也有责任设计一个符合印度人民需求的贸易政策”，该电子邮件称。

美国国务院也对该政策表示担忧。

美国公司认为这一举措是极具保护主义色彩的，与印度在改善投资环境方面取得的进展不符，美国国务院官员蒂莫西·威利在一封发送给美国贸易代表团同事的电子邮件中写道。

在印度的一些美国公司告诉我们，他们一直在向总部推动在印度进行更多制造，但对这一意外举措感到尴尬。

美国国务院拒绝置评。

莫迪已经做出了几项打击美国公司的决定 - 比如强制万事达卡和Visa在本地存储数据，以及强制亚马逊遵守严格的电子商务规定，这曾经扰乱了其运营。但印度当局尽管遭到反对，却没有放弃这些政策。路透社查看的电子邮件显示，惠普告诉美国贸易代表团，笔记本电脑许可证“政策（及其目标）”“非常有问题”。

“尽管我们在印度拥有非常广泛的印度制造产品组合，但这将对惠普在印度的销售产生重大影响，”其全球政策和战略负责人艾米·伯克在一封电子邮件中写道。

惠普未回复路透社的查询。

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