第23条：关于香港新国家安全法的必知信息 | 路透社

一名男子的倒影映在玻璃上，背景是一座人行天桥，装饰着中国和香港的国旗，以庆祝中国国庆节，2023年10月3日，中国香港。路透社/ Tyrone Siu/文件照片香港，3月19日（路透社）-周二，香港90个席位的立法机构一致通过了一项新的国家安全法，仅在提交11天后通过，尽管西方政府担心金融中心的自由将进一步受损。## 新法律涉及什么？

这项名为第23条的方案更新或引入新法律，禁止叛国、破坏、煽动叛乱、窃取国家机密和间谍活动。它还可能加强对在该市运作的外国政治机构和组织的控制，通过定义“外部势力”和禁止“外部干涉”的规定。

一些律师表示，修订后的刑罚要素与西方国家的类似，但一些规定，如煽动和国家机密，更广泛且可能更严厉。

该法律规定了叛国、叛乱、与外部势力勾结破坏公共基础设施和煽动中国武装力量成员叛变的终身监禁；间谍活动20年，与国家机密和煽动有关的罪行10年，同时注意香港的言论自由和其他权利。

那些特定法律的需求在《基本法》第23条中简要规定，这是自1997年从英国殖民统治移交以来指导香港与中国关系的迷你宪法文件。

2003年曾试图实施第23条，但在估计有50万人举行和平抗议后被搁置。

它们可能会产生什么影响？

包括外国银行、对冲基金、私人研究机构和媒体机构、外交官和学者在内的企业正在关注事态发展。

一些人担心这些法律可能进一步限制这座城市的自由，而另一些人担心最终的法律可能影响数据安全，而国家机密条款可能阻碍研究和信息收集。

该法律设立了一项新的破坏罪，即非法使用计算机或电子系统危害国家安全，最高可判20年监禁。

一些律师表示，国家机密的定义似乎相当广泛，称其包括涉及中国和香港政府及其关系的军事、安全和外交机密以及分类的社会、经济和技术信息。

一些分析人士和外交官担心，对中国政治、经济和军事的研究以及对中国大陆个人和公司的尽职调查——这些传统上由一些驻香港公司和学者进行——可能涉及国家机密领域。

尽管包含的信息类型很广泛，但法律仍规定，这些信息必须是秘密的，如果泄露将威胁国家安全。

法律规定了公共利益辩护，但只要“披露明显超过不披露所服务的公共利益”，门槛似乎很高。

香港领导人李家超表示，这些法律符合国际标准，保护香港的权利和自由。

香港不是已经受制于国家安全法吗？

是的。它有几部老旧、模糊和古怪的法律，这些法律仍然有效，源自其作为英国殖民地时期。

北京还在2020年颁布了一部全面的国家安全法，官员表示这是为了在2019年的持续亲民主示威后为香港带来稳定。

该法仅涉及某些犯罪行为，如与外国势力勾结，并首次允许大陆国家安全人员驻扎在该市。

它还设立了一个条款，允许嫌疑人被送往大陆接受审判，而那里的法院受执政党控制。

2020年的法律凸显了香港继续推进第23条工作的必要性，制定地方立法。香港高级官员表示，这是填补法律漏洞的必要举措，特别是处理他们描述的“软抵抗”，以及2019年抗议活动后的互联网管控。

安全部长邓炳强多次表示，政府需要更好的工具来应对间谍活动和外国特工在该市的活动。

中国不是已经有了国家保密法吗？

反映习近平主席的优先事项，中国在2023年更新了自己的国家保密法，禁止传输任何涉及国家安全的信息，并扩大了间谍活动的定义。一些分析人士表示，这仍然模糊。

香港的版本必须处理国家机密，但其立法必须符合英国普通法的标准，香港仍然是其一部分。

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报道：Greg Torode、Jessie Pang和James Pomfret；编辑：Michael Perry、Miral Fahmy和Ros Russell