意大利计划加强监狱打击，突破西方界限 | 路透社

米兰，3月13日（路透社） - 意大利北部城市帕尔马的囚犯因卫生条件差和拥挤问题举行绝食抗议，这是该国监狱最近一系列抗议活动中的最新事件，那里的自杀和自伤案例达到了历史最高水平。

乔尔贾·梅洛尼的极右翼政府对此作出回应，威胁要将即使是和平抗议也定为犯罪行为 - 这是专家称在任何其他西方民主国家都没有类似的严厉打击。

这一举措是梅洛尼一系列维护法律和秩序的举措之一，该举措在6月的欧洲议会选举前设立了新罪名并加重了现有罪行的刑罚。

如果政府安全法案中的一个鲜为人知的条款成为法律，像帕尔马那样在监狱里敲击牢房门或拒绝工作或进食的囚犯可能会看到他们的监禁时间加倍，这一前景让法律专家和监狱工作者都感到担忧。

他们表示，意大利监狱面临的真正问题是过度拥挤和人手不足，使得囚犯难以获得健康、精神和教育服务。

因此，心理问题普遍存在，士气低落，抗议活动频繁，无论是出于个人原因还是对恶劣条件的抗议。

“当囚犯使用被动抵抗来抗议时，我们有处理方式，首先是倾听，必要时通过限制他们，”曾担任监狱警卫近50年并现在领导该行业工会Sappe的多纳托·卡佩切说。

“我对将这些案例归类为犯罪表示怀疑，”他补充道。

米兰大学刑法教授安吉拉·德拉·贝拉表示，向刑法典添加新罪名和延长刑期将意味着法院拥挤更严重，监狱过度拥挤，加剧了已经严峻的局面。

意大利的监狱在一月底时关押了近61,000名囚犯，比官方容量多了大约10,000人，根据囚犯福利组织Antigone的数据。

与此同时，监狱警卫的规定工作人员数量几乎少了近7,000人，或者说是16%。

“囚犯数量正在增加，我们无法再应对了，” Capece说。

自杀激增

意大利并不是唯一一个在监狱方面存在问题的欧盟国家。随着经济疲弱和预算紧张，惩教系统经常在资金上苦苦挣扎，尽管越来越多的人发现自己被监禁。

欧洲统计局的数据显示，法国、希腊、罗马尼亚和塞浦路斯的监狱都比官方容量拥有更多的囚犯。

在米兰主要的圣维托雷监狱，一名有35年经验的警卫表示，在管理囚犯方面出现了越来越多问题，这些囚犯大多是移民，不会说意大利语，仍在等待审判。

“我们过去处理的是人，现在处理的是数字，”这名不愿透露姓名的警卫说。

根据Antigone的数据，意大利监狱自年初以来已经发生了21起自杀事件，而2023年同期只有9起。

米兰的法学教授Della Bella表示，政府法案将“对执行命令的被动抵抗”定为刑事犯罪，最高可判处八年监禁，这将使意大利在西方法律体系中独一无二。

她说，英国和美国有监狱“暴动”罪，但只适用于暴力行为。其他欧洲国家没有类似的罪名。

这项立法也适用于移民接待中心的抗议活动，甚至没有明确规定命令必须合法。

该法案于11月提出，目前正在议会审议，政府凭借其庞大多数应该没有困难获得批准。

法律和秩序

在帕尔马，监狱高度安全单元的100名囚犯于2月24日开始了为期四周的抗议活动，拒绝进食或工作，要求改善监狱卫生和医疗条件，增加与家人的电话通话次数，改善教育机会。

这所监狱总共关押了700名囚犯，只有七名“教育者”，这些人应该在康复和为外面的生活做准备中发挥关键作用。

负责确保囚犯权利的该市政府指定官员Veronica Valenti表示，抗议是“合法的”，基于真实的不满。

意大利负责监狱系统的初级司法部长Andrea Delmastro拒绝就将监狱 passiv 抵抗犯罪化的提议发表评论，但表示不能容忍监狱中的不当行为。

他说：“当那些因为做错事而被剥夺自由的人试图以暴力对付事物和人引发暴乱时，他们应该受到惩罚。”

该法案延续了梅洛尼政府的法律和秩序标志。她上任后的第一步之一是打击无牌 rave 派对，规定了组织者的监禁和罚款。其他措施包括加重对有年幼子女的女性罪犯以及那些孩子逃学的父母，收紧庇护权并加大对破坏财产的气候抗议者的制裁。米兰监狱囚犯的国家保证人弗朗切斯科·迈斯托表示，这项监狱法案似乎否定了2005年欧洲法院裁决中确立的抗议权利。

他说，这也违反了意大利宪法，“在宪法中，囚犯也有权利和义务。”

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安杰洛·阿曼特从罗马报道，由加文·琼斯和安格斯·麦克斯旺编辑