独家：美国监管机构从草案气候规定中删除了一些排放披露要求 | 路透社

美国证券交易委员会（SEC）的印章在其位于华盛顿特区的总部内，2021年5月12日。路透社/安德鲁·凯利/文件照片2月22日（路透社）-知情人士周四表示，美国证券交易委员会（SEC）已经从其准备采纳的公司气候风险规则中删除了一些最雄心勃勃的温室气体排放披露要求。

消息人士称，SEC取消了要求美国上市公司披露所谓的范围3排放的规定，这一规定曾包含在其2022年3月发布的规则草案中。

缩减这些规定将对乔·拜登总统通过联邦机构应对气候变化威胁的议程构成打击。民主党人拜登一直受到其党内许多议员的压力，要求他做更多的事情，并以更快的速度行动。

范围3排放包括公司供应链中释放到大气中的二氧化碳等温室气体，以及顾客消费其产品所产生的排放。根据咨询公司德勤的说法，对于大多数企业来说，范围3排放占其碳足迹的70%以上。

如果采纳，新的草案将成为许多公司及其行业团体的胜利，他们曾游说削弱这些规定。但这也将偏离欧盟规定，后者要求从今年开始大型公司必须进行范围3披露，可能会使一些全球公司的合规变得更加复杂。

美国证券交易委员会（SEC）的原始草案提议强制披露公司更直接负责的排放，被称为范围1和范围2。一些游说者敦促SEC只在这些披露对公司业务具有重要性时才要求进行披露。路透社无法确定最新草案是否改变了范围1和2的要求门槛。

一旦SEC确定最终草案，必须由其五名委员投票表决。投票的时间尚不清楚，草案在那之前可能会进行修订。

消息人士要求匿名，因为此事属机密。一位SEC发言人表示，该机构考虑根据公众反馈调整草案规定，但拒绝就气候风险规则最新草案的内容发表评论。

“只有当工作人员和委员会认为准备好被考虑时，委员会才会采取采纳规则的行动，”SEC发言人说。

SEC在2022年3月的提议将要求上市公司披露一系列可能影响其业务的气候相关风险。SEC认为，温室气体排放披露对投资者的尽职调查很重要。公司提出反对意见，称数据难以产生并在法律上具有争议。

路透社在11月报道称，SEC告诉游说者和公司高管，它正在考虑削弱规定。一些SEC官员担心，要求全面披露可能会使该规则更容易受到法律挑战，如果成功，可能会限制该机构在制定其他规则时的行动，路透社当时报道。

这些担忧受到了2022年美国最高法院的一项裁决的推动，该裁决限制了环境保护局对温室气体排放进行监管的权力。这引发了人们对SEC规则能否经受住法庭挑战的怀疑。

一些企业团体和共和党议员也认为，解决与气候变化相关的问题超出了证券交易委员会的权力范围，这些规定对公司来说将是不必要的负担，并且会模糊投资者真正关心的信息。

诉讼风险

SEC主席加里·根斯勒在美国商会于十月举办的活动上表示，他希望排放披露规则能够在最终确定和采纳后经受住任何法律挑战。

“我预计，无论规则内容是什么，除非它们真的被大幅削弱，否则都会引发诉讼，”哥伦比亚法学院的证券监管专家约翰·科菲在一次采访中表示。

去年，加利福尼亚通过了一项法律，要求在该州活动的公司在2027年之前披露第三范围排放。企业游说者表示，即使公司为加利福尼亚制作了这些信息，它们仍将不愿在SEC的文件中披露第三范围排放，因为在证券文件中包含这样的信息会给投资者提起更多诉讼的理由。一些自愿倡议，如国际可持续发展标准委员会，已经明确指出披露第三范围排放是最佳实践。

“毫无疑问，第三范围报告很重要，否则你就有可能呈现出对公司温室气体排放的一种误导性描述，”总部位于华盛顿特区的消费者和投资者倡导组织Better Markets的证券政策主管本·希夫林说。