独家：印度IT部门担心在智能手机出口竞争中输给中国和越南 | 路透社

工人们在印度诺伊达的Lava International Limited制造工厂上焊接手机主板上的电线，照片拍摄于2018年10月12日。REUTERS/Anushree Fadnavis/文件照片 新德里，2月13日(路透社) - 根据路透社看到的政府文件，印度在寻求成为主要智能手机出口中心时面临失去对中国和越南的竞争，必须“迅速行动”以吸引全球公司降低关税，副信息技术部长表示。

智能手机制造是总理纳伦德拉·莫迪促进经济增长和吸引苹果等公司创造就业机会雄心的关键支柱(AAPL.O)，富士康(2317.TW)和三星(005930.KS)等公司到印度，去年印度成为全球第二大手机市场，产值同比增长16%，达440亿美元。莫迪政府表示，这一成功主要归因于向公司提供的财政激励以增加生产。但苹果和其他公司的议员和游说团体认为，印度高关税是公司在中国以外分散供应链的威慑因素，越南、泰国和墨西哥等国通过对零部件征收较低关税已经在手机出口方面取得领先地位。

印度副IT部长拉杰夫·钱德拉塞卡尔（Rajeev Chandrasekhar）起草的一封于1月3日的信函和一份机密演示文稿，发送给了财政部长，展示了他的部门对由于不具竞争力的关税而失去竞争力的担忧程度。

钱德拉塞卡尔在这些文件中写道：“印度的生产成本很高，因为关税是主要制造目的地中最高的。”这些文件被路透社看到。

“地缘政治重新调整正在迫使供应链从中国转移……我们必须立即采取行动，否则它们将转移到越南、墨西哥和泰国。”

钱德拉塞卡尔和印度IT部门未回应路透社的置评请求。

对零部件降低关税对印度吸引智能手机制造商的雄心是关键。

“印度制造”的手机使用了许多本地制造的零部件，但由于供应链限制，公司从中国和其他地方进口了许多高端零部件。这些零部件随后受到政府制定的高关税的影响，提高了整体成本。

美国大使埃里克·加塞蒂最近表示，外国投资并未以应有的速度流入印度，而是流向了越南等国，原因是关税。他说：“如果你对进口原材料征税……你并不是在保护市场。你所做的是限制市场。”

钱德拉塞卡尔在他的文件中指出，中国和越南的低税率有助于提高它们的出口。他说，出口占去年印度智能手机产量的25%，而中国2700亿美元产值的63%和越南400亿美元产值的95%。

“匹配中国，击败越南”

印度计划在2029年占据全球电子制造业的25%，但官方文件显示，目前印度的份额仅为4%，尽管苹果、富士康和小米最近都增加了生产。

钱德拉塞卡尔的文件上个月致信印度财政部长尼尔玛拉·西塔拉曼，游说在年度预算中降低关税。财政部降低了一些零部件的税率，包括电池盖，从15%降至10%，但没有同意许多其他关税削减请求。财政部和西塔拉曼的办公室未回应置评请求。

印度仍对包括充电器、部分电路板和组装完毕的手机在内的零部件征收20%的税。IT部长希望今年将这些税收降至15%。

钱德拉塞卡尔还辩称，越南和中国对来自其“最惠国”贸易伙伴或与其签署自由贸易协定的国家的零部件不征收高于10%的关税。他说，印度不这样做，并对许多零部件征收“高额”关税。

钱德拉塞卡尔写道：“我们必须在关税上匹敌中国，击败越南，以吸引全球供应链。”“没有一个征收高关税的国家有或能够吸引”它们。

本地市场饱和，出口为重

上周，小米私下要求新德里降低更多摄像头和USB电缆零部件的关税，称这将有助于“与中国和越南等竞争制造经济体保持一致”。在激增的本地需求帮助维持本地制造业的盈利能力，钱德拉塞卡尔在信中表示，“智能手机的国内市场很快将接近饱和”，因为用户不经常更换手机。

印度的目标是将手机生产增至每年超过1000亿美元，其中50%出口，这需要一个新的策略，部长表示。

“关税正在成为障碍，”部长在他的演讲中说。“我们需要调整关税政策以适应我们的新雄心。出口，而不是国内销售。”

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