西非的“脱欧”时刻为该地区带来麻烦| 路透社
Bate Felix,David Lewis,Giulia Paravicini
达喀尔,1月30日(路透社)- 马里、布基纳法索和尼日尔决定退出西非经济和政治组织,扭转了数十年的区域一体化进程,使数百万人陷入困境,并可能加深这三个军政府领导的国家与俄罗斯的联系。退出西非国家经济共同体(ECOWAS)的决定可能需要一段时间来实施,为谈判敞开了大门。但是,如果实施,它将破坏该地区价值近1500亿美元的贸易和服务流动。
这也引发了对这三个贫困和内陆国家数百万国民的问题,他们定居在邻国,因为该组织允许免签旅行和工作权。
仅科特迪瓦就有来自布基纳法索、马里和尼日尔的500多万人。
尼日尔与尼日利亚有1500公里的边界,80%的贸易与其更富裕的邻国进行,巴黎的CIRES智库主席Seidik Abba说。
加纳、多哥和贝宁也有来自尼日尔的大量侨民。
“如果他们决定继续离开,这将成为一个非常大的问题,从经济和政治上来说,对这三个国家的人民来说,利害关系最大,”他说。
路透社咨询的十多名分析人士和非洲外交官一致认为,这三国对ECOWAS的立场凸显了该地区动荡局势,军队一直在努力遏制自夺取政权以来的伊斯兰武装分子。
与此同时,俄罗斯一直在以牺牲前殖民大国法国、地区重量级国家尼日利亚和美国的利益来扩大其影响力。
本月早些时候,俄罗斯和尼日尔,自去年政变以来由军政府统治,同意发展军事关系。俄罗斯军事人员上周飞抵布基纳法索首都瓦加杜古以确保该国军事领导人的安全。俄罗斯的瓦格纳雇佣军集团还在马里有1,000名战士。这三个军政国家在周日共同宣布退出,指责西非国家经济共同体(ECOWAS)抛弃了其创始理念,并受到外国势力的影响。
他们表示,该地区组织在对杀害数千人并使200多万人流离失所的伊斯兰叛乱活动方面提供了很少支持。
空洞的威胁
自2020年以来,ECOWAS对该地区一系列政变做出了制裁,而军政府称这些制裁“非法且不人道”。该组织还威胁要动用武力恢复尼日尔的宪政统治,但并未付诸实施。
尼日利亚作为ECOWAS主席国,周一表示这三个国家的“未经选举产生的”军事当局让人民失望,但补充说愿意继续与他们接触。


布基纳法索新军政府的支持者手持布基纳法索和俄罗斯国旗聚集在瓦加杜古,抗议西非国家经济共同体(ECOWAS)代表团的到来,2022年10月4日。路透社/Vincent Bado ECOWAS成立于1975年,旨在促进这个分散地区内的经济和政治合作,这个地区是前法国和英国殖民地的混合体。
风险情报公司Verisk Maplecroft的高级西非分析师Mucahid Durmaz表示,他现在预计会出现增加的关税和对人员、货物和资金流动的新限制。
这三国的举动可能是自英国脱欧以来最“愚蠢的乌龙”,伦敦投资管理公司FIM Partners的宏观策略负责人Charlie Robertson如是说,他指的是英国脱离欧盟。
“这三个国家已经是ECOWAS中最贫困的国家之一,也是世界上最贫困的国家之一,离开ECOWAS不会有所帮助,”他说,并补充说这三个国家的国内生产总值仅占该地区总量的8%。
根据ECOWAS规定,退出该组织至少需要一年的时间,因此居住在自己国家以外的人不应该立即面临后果。
但在最坏的情况下,“我们可能会看到数十年来人们的主要迁徙之一——整个次区域的公民打包行李回家,”加纳安全分析师Kwesi Aning说。
Gilles Yabi,西非智库WATHI的创始人,表示这三个国家并未宣布退出使用CFA法郎的区域货币和经济联盟,这将产生更大的影响。
“我认为马里、尼日尔和布基纳法索知道,要退出货币联盟并不容易,实际上是不可能的,因为当你没有自己的体系、没有新的货币时,就无法退出,”他说。
“对自己实施禁运”
在马里首都巴马科,裁缝阿达玛·库利巴利对军政府的决定表示欢迎,称这是正常的,因为这些国家需要自己解决问题,因为经济共同体西非国家经济共同体(ECOWAS)已经失败。
但卫生工作者纳古玛·凯塔感到担忧。“我们三个国家无法独立生存,特别是因为它们没有通往海洋的途径。我相信,实际上,我们正在对自己实施禁运,”她说。
一些分析人士表示,ECOWAS对军政府采取惩罚行动的速度太快,之前却未能指责伊凡里海岸和其他国家的民选领导人,他们通过有问题的选举或公投延长了自己的统治。
他们表示,威胁对军政府进行军事干预,却未能采取行动,也降低了该地区的可信度。
多年来,安全专家一直表示,该地区的国家必须更加紧密地合作,分享更多情报,以应对蔓延的叛乱,这些叛乱既受贫困、忽视和滥用的影响,也受意识形态的影响。
相反,ECOWAS最新的危机凸显了西方盟国的民选政府与越来越依赖俄罗斯和中国的军事政府之间日益加剧的分歧。
“离开ECOWAS将对应对该地区面临的诸多安全挑战的能力产生灾难性后果,”阿巴说。