潮涌新岁 经济第一大省如何在谋新局中启新篇？

岁至年末，粤港澳大湾区各大港口、口岸繁忙依旧：来自广东的新能源车抢抓年前最后的海外订单，装船奔赴全球；来自智利的优质车厘子，则沿着广东新开辟的“车厘子专线”，不远万里“抢滩”春节市场。

不断密织的越洋航线，编织出这样一个崭新的起点：“外贸第一大省”广东，在年终岁尾之际，外贸进出口总额即将跨过9万亿级大关，与此同时，广东今年全年GDP有望突破14万亿元。

人们常用“万象更新”形容一年新启，对经历了复杂严峻的外部环境、当前仍在积极应对来自全球挑战的广东外贸乃至广东整体经济而言，何尝不是又一轮向上“突围”的开始？

就在12月30日，中共广东省委十三届六次全会暨省委经济工作会议召开，为广东明年经济高质量发展谋篇布局。“经济第一大省”将如何穿越周期再启新篇？

如何看变局？

外贸大省尽显“底色”与担当

探讨广东经济社会发展努力奔跑的方向，首先要认清广东当前所处的方位。窥一斑而见全豹。作为“外贸第一大省”的广东，对外贸依存度依然高达六成，外贸形势不仅是经济发展的“底色”，更关乎全年经济总体发展的“成色”，广东经济所遭遇的“变局”首先来自于此。观察过去一年广东经历的局面和挑战，不妨就从外贸开始。

去年，广东外贸增速也曾出现增速阶段性短暂回落，一度传出广东外贸“失速”的质疑。

而就在不久前，广东公布了今年前11个月外贸情况：进出口总额达8.27万亿元，同比增长10%，快于全国增速5.1个百分点——短短一年时间，广东外贸快速地实现了“逆风翻盘”。

有不少人断言：受市场和国际环境影响，外贸形势大起大落是常态。

然而，分析广东这一年来的“外贸之变”，我们既不能将外贸形势全部归因于全球环境变化，也不能归纳为广东外贸的“独立行情”。

更加细致的经济数据，也在佐证撑住外贸基本盘的力量在悄然变化：

*今年前11个月，外商投资企业进出口2.58万亿元，增长1.3%。*而2023年前三季度，外商投资企业进出口为下降9%——广东连续利用广交会、粤港澳大湾区全球招商大会培育新兴市场，向世界表明稳定、可预期的开放，是稳住阵脚的关键所在。

此外，今年前11个月，广东民营企业进出口5.27万亿元，增长15.8%，较广东整体进出口增速快5.8个百分点——培育民营经济，激发市场活水，广东正在用“内在强大”来对冲难以预期的外部风浪。

中央经济工作会议提出：“要有序扩大自主开放和单边开放。”不难看出，这正是先行广东这一年多来正在探索并亲身实践、笃定推进的开放道路。

如何谋破局？

经济大省“深耕”新质生产力

就在这次全会召开前夕，广州开发区120个重大项目竣工投试产，其中40个重大项目签约，涉及新能源新材料、生物医药与大健康、低空经济及商业航天等多个未来产业——新质生产力在岭南大地已经转化落地为实实在在的新产业。

回望这一年，广东不断加快发展集成电路、新能源汽车、新型储能等新兴产业，超前布局6G、量子科技等未来产业，在人工智能、低空经济等领域频频发力、步履不停。

借力超大规模的市场优势，大批科技创新发轫于企业，同时也应用在湾区市场。“企业是创新主体”在广东这片热土上有了生动的注解。

以湾区之名，联动港澳，则让这片生机勃勃的土地成为中国科技创新最具活力和潜力的区域之一。在《2024年全球创新指数》百强科技集群排名中，“深圳—香港—广州”这一科技集群也连续五年蝉联全球的第二位。

技术更新日新月异，新质生产力的培育迫切需要科技创新平台、资源共享平台和基础研究平台等多方的协力加持。如何为各类新技术、新业态的研究提供最好的测试场，广东有深远考量。

放眼广东，加强企业主导的产学研深度融合，推进各类改革创新试验平台建设举措频频、质态跃迁：粤港澳大湾区国家技术创新中心、大湾区综合性国家科学中心、鹏城实验室、广州国家实验室的建设，为广东汇聚一大批重大科技基础设施集群和科技创新人才的同时，也解决了重点产业“卡脖子”问题。

与此同时，广东深知，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业。今年，广东财政专门安排39.4亿元支持企业技术改造及产业基础再造等工作。

传统产业跃“级”、新兴产业聚“势”、未来产业谋“远”的同时，新旧动能也在相互促进、相得益彰，在岭南大地形成合力，为岭南大地提供了澎湃的动能。在当此全球产业竞争白热化之时，广东坚定地选择，深耕未来谋新质。

如何开新局？

全方位向上突围的“粤”动力

就在会议举行当天，广东省市场监管部门对外披露：今年以来，已经为高品质农食产品发放“湾区认证”证书60张。符合粤港澳三地市场准入要求、经过“湾区认证”的优质农产品，如今正在成为跨越粤港澳三地市场的“尖货”——在同时存在两种制度、三个关税区、三种货币的粤港澳大湾区，制度之异，反而在粤港澳三地不断探索突破之下，不断形成新的“制度之利”。

这种变化，正是广东不断深化对经济工作的规律性认识的一个侧面。而如何从过去的探索中认识和发现新规律，在来年深化各项改革任务中发展实践，至关重要。

将时间轴拉长，我们不难发现，在不断变化中，广东笃定前行。

*所深化者，粤港澳大湾区的深度融合。*早在2022年12月8日，中共广东省委十三届二次全会就提出：“突出深化粤港澳合作，高水平谋划推进新阶段粤港澳大湾区建设。”

在去年，广东就进一步提出将“纵深推进大湾区建设”。而在今年中央经济工作会议闭幕次日，广东再次明确：将纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，发挥粤港澳三地综合优势，携手推进基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”，牵引带动全省进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放。

近年来，大湾区建设如今早已不是大湾区内部的探索，更要发挥湾区牵引作用，将自身改革探索形成更多“可复制”推广的经验，让一次次走向纵深的探索，成为新的驱动更深层次、更广范围发展的引擎。对于大湾区的价值探索深挖，也在一次次破与立中，有了更深的认识。

*所坚持者，以“百千万”工程为抓手，撬动区域协同发展更深层次活力。*广东“百县千镇万村高质量发展工程”即将进入“三年初见成效”阶段，来年，岭南大地上的县镇村不仅要在补齐产业短板上久久为功，更要通过创新联农带农机制，突破体制机制障碍，推动县域产业成链成群发展——赋能农业农村的方式更加立体，更加深入，深度激活百县千镇万村的澎湃内生动力。

*所锚定者，科技自立自强。*这是广东从一次次舍我其谁的科技竞争中，在全球产业竞争的惊涛骇浪中汲取的宝贵经验。

近年来，广东在高端芯片、先进显示制造装备等领域解决一批“卡脖子”问题，并发挥广东产业技术创新优势，锻造出更多“长板”技术，形成更多“撒手锏”，促使产业链供应链补链稳链强链，为产业现代化锻造未来空间；

深入实施基础研究十年“卓粤”计划，把超过1/3的省财政科技专项资金投向基础研究领域，力争实现更多“从0到1”的突破，解决若干制约产业发展的重大科学问题；

聚焦人工智能、量子科技、生物制造、低空经济等前沿领域，前瞻布局一批重大重点项目，为培育发展未来产业提供更多动力源泉。

从10月1日起，《广东省科技创新条例》正式施行，以立法形式为今后科技创新发展谋篇布局。广东通过让多项政策同向发力，让新质生产力在南粤加速奔跑，深耕未来。

应对变局，谋划新局。站在岁末眺望来年，何尝不是又一次再出发，从头越。用更大、更深层次的改革推动广东发展实现“再造一个新广东”的承诺，路在脚下。

（总台记者 郭翔宇 林丽丽）