国家数据局：一组政策“组合拳”推动数据要素市场化配置改革

近期，《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》《关于促进企业数据资源开发利用的意见》《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》先后印发实施，提出推动数据要素市场化配置改革、构建全国一体化数据市场的具体举措，是一组政策“组合拳”。

国家数据局相关负责人表示，我国拥有超1.8亿经营主体，激活企业数据价值，是要素市场建设的重中之重。政策聚焦破除企业数据资源开发利用的堵点难点问题，从健全企业数据权益实现机制、培育企业数字化竞争力、赋能产业转型升级、服务经济社会高质量发展、营造良好发展环境等方面提出了13项具体措施，激发企业供数动力和用数活力。

一体化数据市场建设离不开繁荣活跃、竞争有序的市场经营主体，离不开强有力的数据产业支撑。政策通过8方面22条具体举措，优化产业布局、培育竞争主体、促进技术创新、健全产业生态，促进数据企业成长。

同时，可信数据空间是实现数据资源规模化利用的重要数据基础设施和载体。面向个人、企业、行业、城市、跨境五大关键场景，立体化推进可信数据空间建设，打造“数据可信管控、资源交互、价值共创”三大核心能力。到2028年，基本建成广泛互联、资源集聚、生态繁荣、价值共创、治理有序的可信数据空间网络，实现各领域数据开放和流通利用水平的显著提升。

此外，政策从企业流通利用数据的实际需求出发，制定了系列创新机制和举措。比如，创新提出健全企业数据权益实现机制，解答企业关心的“哪些数据是企业数据”“企业享有哪些数据权益”的问题，打消企业顾虑。再比如，通过支持建设城市可信数据空间、行业可信数据空间，推动互联网平台企业、行业龙头企业发挥好引领带动作用，促进数据高效流通使用，降低中小企业用数成本，让企业成为数据资源开发利用的最大受益者。

下一步，国家数据局将会同有关部门，进一步完善包容审慎监管规则，研究出台更多增量政策，稳定市场预期，增强企业发展信心。

（总台央视记者 吴昊 宋菀）