关税调整为进出口带来哪些影响？专家：利于优质产品进口，保障国内产业链供给

【环球时报报道 记者 倪浩】国务院关税税则委员会日前发布《2025年关税调整方案》（以下简称《方案》），调整部分商品的进口关税税率和税目。调整后，我国关税总水平保持7.3%不变。方案自2025年1月1日起实施。不少外媒也对此予以关注，路透社报道称，中国将降低部分再生铜和铝原材料的进口关税。采访中，专家认为，此次关税调整有利于增加优质产品进口，保障国内产业链供给，推进高水平对外开放，助力经济高质量发展。

对935项产品实施暂定税率

每年年末，中国都会根据经济社会发展情况，例行对部分进出口商品的关税税率进行调整。根据《方案》，2025年1月1日起，将对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。根据国务院关税税则委员会发布的政策解读，这些商品主要包括几大类：一是支持以科技创新引领新质生产力发展，降低环烯烃聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、救火车和抢修车等特殊用途车辆的自动变速箱等的进口关税；二是在发展中保障和改善民生，降低环硅酸锆钠、CAR-T肿瘤疗法用的病毒载体、外科植入用镍钛合金丝等的进口关税；三是推进绿色低碳发展，降低乙烷、部分再生铜铝原料的进口关税。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云30日对《环球时报》记者表示，2025年实施生效的关税调整具有灵活精准的特点，兼顾推动产业转型升级、更好满足人民群众对美好生活的向往以及促进绿色发展等多方面需求。

三个主要方面

《环球时报》记者关注到，《方案》规定2025年开始对环烯烃聚合物实施5%的暂定关税，低于6.5%的最惠国税率，乙烯-乙烯醇共聚物的暂定税率为6.5%，更是远低于10%的最惠国税率。另外，救火车和抢修车等特殊用途车辆的自动变速箱的暂定税率均为3%，也远低于6%的最惠国税率。

中国石油和化学工业联合会信息与市场部副主任范敏表示，上述化工产品都是石化行业重要的基础原料，降低关税能有效降低企业生产成本，促进技术创新。时值中国由“石化大国”向“石化强国”迈进的关键时期，调整关税释放出比较强烈的推动行业转型升级、向高质量发展迈进的政策信号。

沃达福数字汽车国际合作研究中心主任张翔告诉《环球时报》记者，救火车和抢修车自动变速箱等核心部件领域，国外技术水平相对较高，且中国需求量大，因此对这些产品下调关税，可以降低国内企业成本，保障中国企业产供链安全稳定的供给，同时又提升了中国企业整车产品在全球市场的竞争力。

2018年以来，中国多次降低药品及原料药进口关税，绝大多数成药、部分抗癌药和罕见病药的原料已实施零关税。2025年关税调整方案为保障和改善民生，降低环硅酸锆钠、CAR-T肿瘤疗法用的病毒载体、外科植入用镍钛合金丝等的进口关税。

医药业专业人士庄时利和告诉《环球时报》记者，这些用于医疗健康的相关产品有一些目前暂时没有国产，例如环硅酸锆钠。有一些国内生产但是与国外水平尚存差距，下调这些商品的关税最终可以降低普通患者的医疗负担。

为推进绿色低碳发展，《方案》还降低了乙烷、部分再生铜铝原料的进口关税。隆众资讯乙烷分析师苗莹莹告诉《环球时报》记者，乙烷进口关税不但从现阶段的2%下调至1%，而且拥有了自己的进口关税税号。苗莹莹表示，下调1%的关税意味着进口成本下调30—40元/吨，2024年中国进口乙烷数量预计达到531万吨。2025年中国乙烷进口量预计将继续攀升，节省成本将超过2亿元人民币。苗莹莹认为，进口关税下调有助于增加中国乙烷进口市场活力，进一步提高下游企业使用乙烷的积极性，鼓励更多乙烯厂家进行原料技改，为国产液化乙烷市场的发展提速。

对43个最不发达国家实行零关税

根据《方案》，2025年起，中国对24个自由贸易协定和优惠贸易安排项下、原产于34个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率。其中，中国—马尔代夫自由贸易协定自2025年1月1日起生效并实施降税，未来完成最终降税后，双方接近96%的税目将实现零关税。

对此，高凌云表示，这进一步彰显了中国推动构建高标准自由贸易区网络、推进高水平对外开放的决心。

2024年12月1日，我国开始对原产于同我国建交的最不发达国家的100%税目产品适用关税税率为零的特惠税率。根据《方案》，2025年中国继续给予43个与我国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。

高凌云向记者表示，零关税待遇有助于推动构建开放型世界经济，是互利共赢之举。这体现了中国的大国担当，有助于最不发达国家分享我国的发展机遇和红利，是我国践行构建人类命运共同体理念的具体举措。