服务高质量共建“一带一路”西藏口岸贸易活力绽放

开放的西藏，兴业的沃土。西藏作为我国面向南亚开放的重要通道，在国家对外开放战略中扮演着重要角色。

今年前11个月，我区对共建“一带一路”国家进出口67.67亿元，占同期西藏外贸进出口总值的60.31％，高质量共建“一带一路”使西藏面向南亚开放的区位优势逐渐凸显。

科技赋能口岸，贸易日趋活跃

迎着朝阳，一辆辆满载出口货物的车辆有序从吉隆口岸出发驶向尼泊尔，同样在西藏最年轻的里孜口岸，一群活羊正等待检疫出口，一片繁荣景象。

口岸是国家对外开放的门户，是对外交往和经贸合作的桥梁。近年来，随着我区口岸功能不断完善，通关更加便利，口岸对外贸易日趋活跃。今年前11个月，西藏陆路口岸进出口货运量21万吨，同比增长48.3％。

拉萨海关综合业务一处负责人介绍，今年以来，拉萨海关扎实推进智慧海关建设，配齐口岸智能化监管设备设施，复制推广“安全智巡平台”“智慧旅检”等项目，高效推进数字化转型和智能化升级；落地实施“慧眼智查”“智慧巡边”“人脸申报”“天路e点通”等一系列好用实用微创新项目，积极推动“智慧物流监管”等项目纳入自治区智慧口岸、智慧边防融合发展，持续提高监管效能和服务水平，推动西藏进出口贸易规模更大、结构更优、活力更强。前11个月，西藏边境小额贸易31.65亿元、同比增长30.5％；边民互市贸易0.4亿元、同比增长0.2％。

边民互市贸易作为边境地区特有的贸易形式，是我国扩大对外开放、促进边境地区繁荣发展的重要途径之一。走进吉隆口岸边民互市贸易市场申报大厅，40余名边民正在报关大厅办理进出口手续，拉姆就是其中的一员，今天她准备进口一些尼泊尔香皂、牙膏等生活用品。

“以前用指纹进行申报，我们有些人的指纹会因长期劳作磨损，就会耗时比较长，现在可以人脸识别申报，就很方便了。”拉姆说。

拉萨海关所属吉隆海关工作人员介绍，通过引入边民“人脸申报”端口，有效改善了边民申报体验，进一步减少了边民申报时长，截至目前，已实现了530余名边民的人脸“秒闪申报”。今年以来，吉隆口岸边民互市贸易进口值刷新了口岸开展边民互市贸易以来新纪录。

深入挖掘潜力，实现优进优出

前11个月，尼泊尔保持西藏第一大贸易伙伴和最大出口市场地位，对尼泊尔进出口贸易值44.16亿元、同比增长75.8％。近年来，拉萨海关认真落实中尼联合声明议定事项，全力服务中尼面向发展与繁荣的世代友好的战略合作伙伴关系。

今年7月，第33轮中国尼泊尔边境海关互访在拉萨举办，双方围绕推动口岸协调合作、促进优质产品进出口等议题开展会谈并达成有效共识。

尼泊尔位于喜马拉雅山脉南坡，由于境内海拔高度变化形成多种多样的地理与原始生态环境，使其药用植物资源十分丰富。随着共建“一带一路”高质量发展走深走实，我国积极开展与共建国家传统医药领域的交流合作，去年，海关总署发布了《关于进口尼泊尔植物源性中药材植物检疫要求的公告》，允许符合检疫要求的黄精、灵芝等15种中药材和药用植物制品进口。今年前11个月，通过西藏陆路口岸进口尼泊尔植物源性中药材价值464.42万元、同比增长266.8％。

同时，面对我国“新三样”（新能源汽车、锂电池、光伏产品）飞速崛起的机遇和尼泊尔市场的迫切需求，新能源汽车出口逐渐成为西藏外贸增长极。前11个月，西藏口岸出口国产新能源汽车货值2.83亿元。

在樟木口岸，通过“区岸联动”“出口直通”模式出口的国产新能源汽车居多，通过深化与拉萨综合保税区的协作配合，充分发挥樟木口岸路况好、路程短以及物流通道模式相对成熟的优势，实现优势互补、资源共享，让企业充分享受政策红利。今年以来，以“区岸联动”模式从樟木口岸出口的新能源汽车占樟木口岸出口新能源汽车贸易总值的5成以上，“中国制造”的新能源汽车源源不断从口岸走向世界。

拉萨海关所属聂拉木海关工作人员介绍，我们设立国产新能源汽车出口申报专窗，实施“提前申报、即到即检”“单证预审核、非侵入式查验”等通关便利化措施，确保汽车安全高效出口。

聚焦产业发展，优化营商环境

近年来，西藏坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，不断加快产业转型升级步伐，坚持把资源优势转化为经济优势、发展优势。前11个月，西藏农特产品出口超1亿元、同比增长超20％。拉萨青稞白酒、日喀则活羊、山南苹果、昌都红酒、林芝苹果、那曲冬虫夏草、阿里矿泉水实现出口，实现了各地市均有本土产品出口，越来越多的“藏”字号农特产品受到国际市场青睐。

今年以来，拉萨海关主动对接西藏本土特色农产品企业，选派业务骨干“一对一”向企业提供业务咨询和政策指导。实施“一企一策”，指导本地果蔬、食用菌、牲畜、食盐企业完成海关注册备案，持续推动“多证合一”等改革工作，有效降低企业合规成本。建立企业认证培育库，对重点信用培育企业按照“一企一策”原则，拟定“个性化”精准AEO认证培育方案，培育西藏首家藏药领域海关AEO高级认证企业。积极培塑民营企业主体迸发活力，对民营企业定期开展出口先导指数和贸易景气指数调查，增强关地民企常态化沟通交流和解决问题机制，积极稳固民营企业高居西藏第一外贸主体地位。前11个月，民营企业进出口110.645亿元、同比增长15.2％，占全区外贸总值的98.6％。

西藏圣信工贸有限公司负责人介绍，我们公司主营羊毛绒加工业务，商品主要销往欧美、尼泊尔等国，国外消费者非常喜欢我们特色羊毛绒产品，购买热情也很高。今年以来，已经出口了几百万元的羊毛羊绒产品了。

为助力更多西藏特色产品出口，拉萨海关发挥技术优势，为特色产品提供实验室检测支持，为西藏出口农特产品开通“属地＋口岸”出口全链条绿色通道，推进实施“云签发”，电子底账签发时间由原来的1个工作日缩短至最快10分钟内，降低企业通关成本，保障特色优势产品通关实现“零延时、零等待”。