美国《大西洋月刊》：纽约的犯罪已经失控

美国《大西洋月刊》12月23日文章，原题：纽约市的犯罪已经失控   22日早上，在纽约开往康尼岛方向F线地铁列车上，一名男子用火点燃了一名正在睡觉的女子，并冷眼旁观她被火焰吞噬。该名女子最后不幸死亡，嫌疑人已被拘留。这起案件是2024年纽约地铁中发生的第11起谋杀案，创下几十年来的新高。这使得数百万纽约人担心自己是否会成为下一个受害者。

问题不仅仅发生在地铁上。数据显示，当前纽约全市范围内的袭击案件自2006年以来达到了最高水平。几年前，纽约还被当作在发展与安全之间取得平衡的大城市典范。到底哪里出了问题？

答案是系统性的治理失败使纽约的刑事司法系统难以应对激增的犯罪。警力短缺、产生负面影响的改革，以及市政府功能的失调共同导致了纽约正滑向过去的黑历史。

问题首先出在纽约市警察局。纽约市警察局目前有约3.3万名警官，比2020年减少了3000名。另有研究显示，多达1/4的警察正在考虑辞职。代表纽约警局基层警员的警察慈善协会抱怨称，负责交通的警察人手不足，无法保证地铁安全。

问题并不仅限于警局。从2018年到2022年，纽约州对其刑事司法系统实施了一系列改革。尽管初衷良好，但其中的漏洞和缺陷束缚了系统的手脚。例如，纽约的保释改革虽然显著限制了审前拘留的使用，但数据分析显示，改革尽管没有增加全市总体犯罪率，但可能增加了惯犯的犯罪率。此外，纽约州政府还改革了青少年量刑法律，导致16岁以下青少年犯罪率急剧上升。

纽约人不该被迫活成现在这样，要让纽约重新回到安全的环境，首先要控制犯罪。这意味着需要大幅增加纽约警员的招聘，以便加强巡逻。同时，还需要对纽约的刑事司法改革进行仔细而有针对性的调整。纽约法官需要被允许根据再犯风险决定是否对嫌疑人实施审前拘留。还可以适当放宽起诉程序中关于证据披露环节的过于苛刻的要求，并简化将青少年移交成人法庭的程序。此外，该市还需要一个新的、未受丑闻和腐败缠身的公共安全负责人。（作者查尔斯·费恩·雷曼，戴润芝译）