焦点访谈丨政策“进”+消费“热” 中国经济活力潜力不断释放

2024年，我国经济社会发展面临诸多困难。爬坡过坎，关键是提振信心。前行路上有风有雨是常态，无惧风雨，坚定信心，才能打开新天地。《焦点访谈》从今天起推出特别节目“信心·2024”，一起来寻找信心之源。今天来看消费。

消费是经济增长的重要引擎，承载着千家万户对美好生活的追求。山东东平一片东风夜放花千树的热闹景象，小县城东平今年火了，游客慕名而来，吃烧饼看表演，沉浸式体验宋风宋景。今年一些城市举办的车展现场，人头攒动，很多人看车的背后其实是为了换车。今年的以旧换新补贴加上商家折扣优惠，大伙儿纷纷考虑是不是该让座驾升个级了，现在买车能省不少钱。2024年消费持续回暖，随着以旧换新及一揽子增量政策效应加快释放，更是呈现出旺盛活力，也透露出消费者对于中国经济的信心。

琳琅满目的家电，络绎不绝的顾客，位于浙江省杭州市余杭区的一个家电卖场非常热闹。在以旧换新补贴的驱动下，商铺的人气不仅从年头旺到了年尾，销售额也是大幅增长。

火热的场面不仅在浙江，不少地方同样迎来了家电销售的高峰。2024年，以旧换新到底有多火？

一组数字来感受一下——商务部数据显示，截至12月19日24时：

全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超310万辆；

超3330万名消费者购买相关家电以旧换新产品超5210万台，家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件；

电动自行车以旧换新超100万辆。

今年以来，消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。

*中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长 刘青：*今年，促消费的亮点很多，以旧换新是其中最大的亮点之一。从国际经济形势上来看，比如地缘政治冲突，各种科技贸易摩擦增加，各种国际形势对我们促消费形成挑战之后，回过头来看，以旧换新政策带来对消费的巨大促进作用，以旧换新政策取得了非常亮眼的成绩。

消费的“热”，背后是政策的“进”。当世界经济增长动能趋缓，我国经济运行又面临国内有效需求不足，重重压力，诸多挑战，如何破局？习近平总书记强调，要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来。

着眼高质量发展大局，党中央作出重大决策部署——推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作作出全面部署；7月，《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》发布，明确要统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新……一系列促消费的举措加快落地，国家支持、地方鼓励、企业让利，“真金白银”直达消费者，政策效应持续显现。

*国家发展改革委宏观经济研究院经济研究所副所长 吴萨：*一方面能够提升老百姓的消费品质，另一方面有力带动了相关产业发展，生产绿色化、智能化，更加高端的、具有比较好的技术含量和产品品质的企业也因此获益。

以旧换新不是简单的同类产品置换，而是满足更高端、更智能、更环保、更个性化的需求趋势，这是今年以旧换新的显著特点，也是我国制造业高质量发展的方向，鼓舞了企业的创新积极性。

受以旧换新政策带动，汽车、家电、家装等产品销售火热，促进消费持续回暖、国内需求不断扩大、企业创新能力得到增强。

2024，国家在部署，城市也在积极行动。上海、北京、广州、天津、重庆，社会消费品零售总额合计占全国的比重超过八分之一，消费品的进口额占全国比重超过了一半，购物离境退税的销售额约占全国的80%。11月，这五个国际消费中心培育建设城市首次联办精品消费月活动，作为培育和发展新型消费的“火车头”，如何抓住机遇，更进一步？

位于上海静安区的张园，拥有140多年历史，如今已经吸引了近百个国际品牌在这里开设首店。消费者可以在古典的建筑里体验新潮的消费。首店、首展、首秀，上海大力发展首发经济，今年已经有累计超过500个品牌在上海举办首发活动。

首发经济助力消费提质升级，而不断丰富的文化消费场景也为消费者提供全新体验。

在北京，乘坐老北京观光铛铛车，游客可以近距离欣赏中轴线沿途15处文化遗产，沿途的一家博物馆变成了热门打卡地，馆内文创产品更是受到消费者青睐。

在重庆，城市漫步、美食市集、非遗市集等多场活动如火如荼，在高空和洞穴中的特色消费空间吸引了大量游客前来体验。

沪上首店“尝鲜”、京城文化+、山城创意，还有津门老字号焕新、粤味美食新体验，各地举办多场特色活动，因地制宜打造新场景、新业态、新模式，新型消费展现出蓬勃活力。

*国家发展改革委宏观经济研究院经济研究所副所长 吴萨：*首发经济、文旅经济，还有商圈经济的概念，甚至有很多地方创新提出了很多沉浸式、融合式的消费场景，使得大家能够多方位满足自己消费的需求，带动大家消费增长，整个城市间消费的业态、消费的展示更加丰富和多元，我们现在更多是一种百花齐放的态势。

除了以旧换新、消费城市点燃的“买买买”热情，2024年，还有“说走就走” 的旅行带来的消费热潮。

假日经济是观察我国经济的一个窗口。“人从众”是近年来形容“景区人潮”的网络语，用它来描绘今年多个假期的人潮涌动再贴切不过了。要说今年最火的旅游地，山西必须榜上有名。在火爆全网的游戏《黑神话：悟空》助力下，山西文旅活力满满，“跟着悟空去旅行”的热度居高不下。

传统古迹被带火，成为游客喜欢的热门景区，假期火热的文旅市场，新业态、新模式也争相涌现。在洛阳九洲池景区，许多游客身着汉服，打卡《风起洛阳》。这是当地开发的VR新玩法，用“换装+密室”的方式带领游客沉浸式感受盛世大唐。

文旅融合、非遗“焕新”、冰雪经济……从北向南，红红火火、热气腾腾，今年假期文化和旅游市场成绩单，“增长”成为一大关键词。

2024年春节8天假期，全国国内旅游出游4.74亿人次，同比增长34.3%；

“五一”假期，全国国内旅游出游合计2.95亿人次，同比增长7.6%；

国庆节假日7天，全国国内出游7.65亿人次，按可比口径同比增长5.9%，较2019年同期增长10.2%。

这些数据增长的背后，是消费的活力与信心的提振。

*中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长 刘青：*地方政府不断出台差异化政策，来挖掘当地的特色经济，企业也在不断将传统文化与现代娱乐IP相结合，充分利用各种数字技术和人工智能技术，将新质生产力应用到实际的产业中。在消费者层面，消费需求的升级以及年轻一代对特定文化产品需求的凸显，在这些因素的共同作用下，2024年的假日经济呈现出精彩纷呈的局面。

出行、文旅等服务消费活跃，带动餐饮、住宿、文创等多个行业向好向新。前11个月，多项消费指数都跑出了向上的加速度。1至11月份，服务零售额同比增长6.4%，增速高于同期商品零售额3.2个百分点。

从传统消费到新兴消费，从产品升级到服务升级，政策给力、市场发力，各方齐心协力，回看一年来的中国经济发展，居民生活水平稳步提高，消费需求不断升级，消费市场亮点纷呈，国内需求不断焕发新活力。

前不久召开的中央经济工作会议对于2025年经济工作重点内容进行了部署，提出大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。

*国家发展改革委宏观经济研究院经济研究所副所长 吴萨：*经济工作会对提振明年的内需，特别是扩大消费需求，有了非常完整清晰的部署，不管是政府还是经营主体，在怎么样完善市场供给方面，一定会有更好表现。我们当然有信心，也有决心去实现消费继续持续增长，为经济发展作出更大贡献。

我国拥有着巨大的经济体量、市场容量和产业配套能力，这是我们应对任何风险挑战的底气和保障。展望机遇与挑战并存的2025，坚定信心，干字当头，无论国际风云如何变幻，中国经济航船必将破浪前行，驶向更加光明的未来。