事关空驶费、燃油附加费……哈尔滨出租车计价新规1月1日起实施
日前，哈尔滨市交通运输局、哈尔滨市发展和改革委员会联合印发了《哈尔滨市巡游出租汽车计价规则》（哈交联发〔2024〕6号）。记者从哈市交通部门了解到，该新规2025年1月1日起开始实施。关于空驶费、停车等时、燃油附加费等，都作出了更加明确的规定。具体如下：
哈尔滨市巡游出租汽车计价规则
依据相关法律法规规定，结合哈尔滨市巡游出租汽车行业发展实际情况，现将我市巡游出租汽车计价规则予以调整，相关计价规则如下：
一、基本租金（运价）：基价里程及价格为3公里8元，单位运价为车公里1.90元。超过基价里程按0.5公里计费，不足0.5公里按0.5公里计费。
二、空驶费：单程载客里程超过12公里（不含12公里），按单位运价加收50%空驶费。往返载客乘客应当提前告知，不收空驶费。
三、夜间计费：22时30分至次日6时，单程租车超过基价里程，超过部分按单位运价加收20%空驶费。
四、计时（等候）收费：当时速低于12公里（不含12公里）时，运距与低速运行计时并计收费，首个5分钟不计费。首个5分钟后，每2.5分钟按0.5公里计费，不足0.5公里按0.5公里计费。
五、每乘次收取1元燃油附加（纯电动汽车不收取）。
六、出租汽车租金以元为单位，不足0.5元不计费，超过0.5元进为1元。结算时，除路、桥（隧道）通行费由乘客单独支付外，费用均计入计价器一并收取。
七、乘客租车途中，车辆需通过政府批准收费的路、桥（隧道）时，过路、桥（隧道）费由乘客承担。
八、预约租车不收手续费，提供网络预约或电话叫车服务的应当执行巡游出租汽车运价。
本规则自2025年1月1日起施行，有效期五年，期间将根据实际运行需要进一步调整完善。《关于调整出租汽车基价里程及价格减轻经营负担的通知》（哈价联发〔2000〕12号）、《关于印发<哈尔滨市出租汽车计价规则>的通知》（哈价联发〔2000〕13号）、《哈尔滨市客运出租汽车行业实施燃油附加与燃油价格联动方案》（哈价联发〔2010〕9号）、《关于实施出租汽车低速等时计价规则的通知》（哈交联〔2013〕2号）同时废止。
关于《哈尔滨市巡游出租汽车计价规则》的政策解读
日前，哈尔滨市交通运输局、哈尔滨市发展和改革委员会联合印发了《哈尔滨市巡游出租汽车计价规则》（哈交联发〔2024〕6号）。现将文件的制定必要性、制定依据、解决的主要问题和主要措施做如下解读：
一、文件制定的必要性
长期以来，我市巡游出租汽车行业在促进经济社会发展、树立文明城市形象、方便市民出行，缓解就业矛盾等方面发挥了重要作用。巡游出租汽车定价机制直接影响着出租行业发展以及市民游客的出行体验，当前我市巡游出租车计价规则还存在一些亟需完善的问题。
一是计价规则文件不健全。因政府机构改革，计价规则发文机构名称、隶属关系、职能等发生很大变化，部分文件已由发文部门废止。
二是低速等时计价规则已不能满足市场现状。巡游出租车在交通拥堵时段运营效率降低，现行计价规则设定的基价3公里后才启动时距并计，无法准确体现出租车实际运营成本。
三是出租车1元燃油附加费收取方式容易引起误解。从2008年1月1日起，我市出租汽车按每乘次1元的标准对乘客加收燃油附加费。该费用不在计价器显示金额中体现，缺乏透明度，经常造成误解和投诉。近期，市委主要领导在《关于规范哈尔滨出租车燃油附加费收取的建议》上批示，要求交通局调研，视收费总额和外地做法后提出意见。
鉴于这些情况，为促进出租行业健康发展，在即将到来的冰雪旅游季和亚冬盛会，为中外宾客提供更加公平、舒心的出行环境，我们认为有必要进一步调整完善出租车计价规则。
二、制定依据
该文件依据《巡游出租汽车经营服务管理规定》“第三十一条：县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门应当配合有关部门，按照有关规定，并综合考虑巡游出租汽车行业定位、运营成本、经济发展水平等因素合理制定运价标准，并适时进行调整。县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门应当配合有关部门合理确定巡游出租汽车电召服务收费标准，并纳入出租汽车专用收费项目。”和《哈尔滨市客运出租汽车管理条例》“第七条巡游车运价实行政府定价或者政府指导价。市、县（市）发展和改革行政管理部门应当会同同级交通运输部门，建立和完善巡游车运价动态调整机制。”制定。不涉及行政许可、行政处罚、行政强制和行政收费相关情况。
三、解决的问题和主要措施
对原有巡游出租汽车计价规则进行系统性完善，从根本上解决因计费规则与计价设备衔接问题而产生的驾乘纠纷、调动出租汽车驾驶员的积极性，为我市巡游出租汽车行业健康有序发展提供制度性保障。
主要原则：一是突出成本导向,充分考虑经营成本的变化；二是体现公平性,平衡好乘客和出租车经营者的利益;三是强化监管,增强计费规则的透明度。
主要措施：一是将原有的计价相关规范性文件整合为一个文件，由发改部门与交通部门联合签发。二是进一步优化低速等时规则，当时速低于12公里（不含12公里）时启动时距并计的计价方式，合理分摊乘车成本，提高驾驶员营运收入；三是将燃油附加费并入计价器显示租乘金额，不再额外单独收取。
记者：栾德谦