笪志刚：日本对华外交寻找“确定性”

日本外相岩屋毅12月25日应邀访问中国。在日本首相石破茂领导的内阁国内支持率持续走低、外交层面拓展乏力的背景下，不少分析认为石破政府正试图改善对华关系，借此激发两国各领域合作潜力，同时也打破日本外交的沉闷局面。

对于当下的石破政府而言，改善对华关系确实称得上是某种“刚需”。美国政府换届带来的巨大不确定性，导致日本接下来的外交处境变得微妙。越是如此，刚上任不久的石破政府越是渴望某种“确定性”，这就促使其将目光更多地投向对日政策始终保持稳定性和连续性的中国。石破本人一直自称怀有稳定中日关系的“政治抱负”。他在自传和一些公开场合都曾表态认同中国对日本至关重要，并对被他奉为“政治导师”的前首相田中角荣为恢复中日邦交正常化作出历史性决断倍加推崇。有媒体甚至就此联想称，与田中角荣当年刚上台不久便派出时任外相大平正芳“打前站”访华、随后中日关系实现“破冰”的步调很像，这次岩屋访华也是在石破上任不久，也是奔着改善和稳定对华关系而来。这进一步引发了外界对于石破能否推动对华关系“再次破冰”的关注。

另外，全面推进中日战略互惠关系，构建契合新时代要求的建设性、稳定的双边关系，本就符合日本经济利益。近些年来，日本盲目追随美国遏华战略，在政治外交和安保层面参与围堵中国，在产供链、科技封杀等方面也有不少动作，但这给日本企业利益带来显而易见的损害，或直接或间接地波及日本国内物价稳定和普通民众生活。从这个意义上讲，排除干扰改善对华关系，推动两国关系沿着正确轨道健康稳定发展，符合日本经济和社会等各界的诉求。

当然，石破政府改善对华关系也面临着较为复杂的现实因素，这一点毋庸讳言。“美国因素”将继续成为日本改善对华关系的一大掣肘。战后以来，对美同盟关系一直是日本外交和安保政策的基石，日本右翼保守势力甚至将其称为所谓“国本”，想要“摆脱”美国束缚的日本政界人士几乎无一例外都会受到来自华盛顿的警告和牵制。可以预见的是，石破内阁基于日本自身内外利益考量而试图改善对华关系，未来将与美国政府继续推进对华遏制打压的战略部署出现一定“冲突”，在追求“对美平权”和改善对华关系等方面，石破能有多大意愿、能在多大程度上扛住华盛顿的压力，都还有待观察。

另外，日方未来能否恪守在台湾问题上的政治承诺，坚持一个中国原则不动摇，树立客观理性、积极友善的对华认知，将双方“互为合作伙伴、互不构成威胁”等重要共识体现到实际行动中，都将对两国关系改善的前景产生影响。这也预示着中日关系改善的过程可能会呈现某种周期性特点。

虽然存在上述掣肘因素，日本石破内阁包括外相岩屋毅上任以来释放稳定发展日中两国关系的积极信号，依然值得赞赏。中日是一衣带水的近邻，互利合作、共同发展符合两国人民根本利益。期待日方能与中方一道，以史为鉴，不忘初心，拓展合作，排除干扰，全面推进中日战略互惠关系，这不仅有利于中日两国和两国人民，也有利于地区稳定繁荣发展。（作者是黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员、中国东北振兴研究院专家）