阎良区（航空基地）：“大营商”助力世界一流航空新城建设

阎良区（航空基地）是西安市东北方向远郊区，面积244平方公里，常住人口31万，其中城镇人口18万。阎良是著名的“中国航空城”，区内航空资源丰富，驻有中航工业西飞公司、中国飞行试验研究院、第一飞机设计研究院、飞机强度所等军工单位，建国以来，先后有运20、轰6K、飞豹、新舟600等30余个“大国重器”从这里飞上蓝天，被誉为“中国西雅图”“东方图卢兹”。近年来，西安市进一步明确阎良发展定位，要以航空产业、先进制造业“双集群”驱动，打造国家航空产业集群核心承载区和世界一流航空新城。

2024年，乘着陕西省、西安市持续深化营商环境突破年行动的契机，阎良区（航空基地）坚持树立“大营商”理念，把营商环境摆进发展全局，围绕聚焦服务项目、服务产业、服务企业、服务群众，创新实施了77项重点改革任务，全方位融入全区发展、融入营商环境18项核心指标提升，做到服务发展与推动指标同谋划、同部署、同推动，全面夯实航空产业、先进制造业“双集群”驱动和“世界一流航空新城”建设硬基础，不负每一位来阎投资创业者的信任、重托和期待。

*——*着眼抱团发展，在壮大产业集群上创新服务

坚持外引内培、双轮驱动，通过“强产业”，形成企业抱团发展、强强合作的发展局面，打造航空制造、先进制造“双集群”，提升企业和产业市场竞争力。持续强链推产能。持续落实“陪伴走访、银企普惠”等产能释放26项举措，今年以来，组织各类产能释放活动142场，助力扩增产能15亿元。全面延链促发展。把握机遇，高标准承办大飞机产业合作启动会，成立大飞机规模化联合推进专班，为航空制造、先进制造“双集群”产业链，更好融入商飞供应链体系协调推进。近期全区12家企业与商飞建立联系。强化聚链增质效。企业入驻园区“一件事一次办”；建成2个园区政务服务驿站，高频事项“不出园区马上办”，专班服务入驻园区企业， 61家入园企业产值增长30%以上。

*——*围绕扩大投资，在助力项目落地提速上创新服务

坚持优化项目审批流程、加快审批手续办理“两手抓”，以项目落地新速度获取产业发展新增量，助推区域经济高质量发展。落实产业净地“区域评估”要求，975亩产业用地“区域评估”实现全覆盖；全面推行“用地清单制”改革，形成6宗“用地清单制”成果。重新梳理社会投资类项目审批流程，13项审批事项、4项企业自筹事项，全流程办理压缩至78个工作日。施工图审核时间压缩到15个工作日内。今年以来，8个拿地产业项目按照最优流程进行了审批。项目手续办理三重帮代办、专班服务保障，提前辅导预审，闭环跟踪落实，今年以来，召开手续办理推进专题会30余次，组织联合踏勘22次，并联审批18次，为63个项目提供审批及代办服务，助力24个产业项目顺利落地。

*——*强化要素保障，在破解企业共性难题上创新服务

先人一步为企业发展创造一切有利条件，助力优势集群“轻装起飞”。紧盯企业发展的人才、资金、科技等关键要素保障，精准梳理需求，集中破解企业发展共性难题。建立区级领导包联“五上”及重点企业机制，每月一主题，召开企业座谈会，梳理资金需求、业务拓展、政策支持、人才用工、手续办理、配套保障等各类问题，帮助企业解决实际问题200余个。上线“互联网+”工业应用等5个平台，注册企业2450家，共享设备1800台，引导辖区企业信息互通、资源共享。疏通企业资金“生命线”，建立企业资金需求和银行金融产品“双台账”，梳理银行融资政策61项，帮助120家企业融资11.5亿元。强化人才用工保障，组织“校企双进”20场，开展“订单培训”14期。招募驻区单位退休航空专家926位，与73家企业达成技术帮扶意向，为73个工业企业争取各级奖补资金2300余万元。

*——*突出以人为本，在增进群众办事便利上创新服务

坚持“无微不至、无时不在”工作理念，用心服务，让企业群众享有“极速”的办事效率和体验感。行政审批集中高效，195个事项集中审批，高频事项95%实现网办。梳理并公开行政许可事项、行政备案事项，做到“清单之外无审批”。企业开办7个环节全流程2小时办结，“证照联办”事项累计达到44个，办理简易注销291户。聚力推进“高效办成一件事”，国家21个重点事项、市级10个重点服务新场景全面承接落实，今年累计办理各类“一件事”业务7000余件。推行“周末不打烊”，接待企业群众710次。开展“跨省通办”“全市通办”，全年累计办件2000余件。“交房即交证”“交地即交证”形成常态化机制，全区范围实现二手房带押过户。2024年，区政务大厅办理各类事项27万余件，有效办件跟踪回访1937人次，收到群众表扬信158件、锦旗8面，好差评满意率达99.9%以上。