吴士存谈2025年南海形势：一些国家不应心存侥幸，侵犯到中国，中国定会出手

【环球时报-环球网报道 记者郭媛丹 胡雨薇 冷舒眉】华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院学术委员会主席吴士存16日在北京接受《环球时报》记者采访时表示，短时间内，南海局势不会出现大乱，中国有能力维护南海的和平稳定。但一些国家不应该心存侥幸，对于侵犯到中国权利和主张的行为，中国一定会出手。

吴士存是在2024年“国际海洋争端解决与国际法”研讨会期间接受记者采访时作出上述表述。他认为2024年是南海安全形势的一个“转折点”，“2016年南海仲裁裁决之后，我们采取了一系列措施来稳定南海局势，稳定中国和声索国之间的关系。然而，在2024年，南海趋稳向好的趋势在一定程度上被逆转。”吴士存称，这一态势在中菲在黄岩岛、仁爱礁周边频发的争端中有所体现。“未来，这一态势或将继续。不过，短时间内，南海局势不会出现大乱，中国有能力维护南海的和平稳定。”

11月8日，菲律宾正式签署“菲律宾海洋区域法”和“菲律宾群岛海道法”，企图用国内法的形式“固化”其所谓的“南海仲裁案裁决”中的海洋权利。对此，11月10日，中国政府就黄岩岛领海基线发表声明，宣布中华人民共和国黄岩岛的领海基线。这是中方对黄岩岛主权的明确宣示。中国常驻联合国副代表耿爽大使12月2日代表中国政府向联合国代理副秘书长马蒂亚斯交存《中华人民共和国政府关于黄岩岛领海基线的声明》和相关海图。

“假如菲律宾2025年在仁爱礁实施进一步挑衅行动，不排除中方可能会移除菲非法‘坐滩’的军舰。”吴士存表示，一些国家不应该心存侥幸，对于侵犯到中国权利和主张的行为，中国一定会出手。

此外，吴士存认为，2025年存在一个南海共同开发的“窗口期”。吴士存表示，2024年，中国和越南、印度尼西亚等国在联合声明中均提及在海上进行共同开发。

10月14日，《中华人民共和国和越南社会主义共和国联合声明》中提及，推动海上共同开发磋商和北部湾湾口外海域划界磋商早日取得实质进展，积极推进海上低敏感领域合作，加强海上搜救合作。11月9日，《中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于推进全面战略伙伴关系和中印尼命运共同体建设的联合声明》中提及，双方就在两国主张重叠海域开展共同开发合作达成重要共识。

“这是一个很重要的信号，尤其是中-印尼联合声明中有关在重叠海域进行共同开发的内容。在海上共同开发合作对各方都很重要，因为在南海问题上，重叠海域争议范围广，涉及国家多，意味着很难在短时间内解决所有争议，甚至几代人也解决不了。各国肯定要重返合作之路，这只是迟早的问题。如果中印尼、中越等最终可以促成在海上共同合作开发的案例，将起到非常积极的示范作用。” 吴士存说。

据吴士存介绍，他刚刚从美国参加交流会议回国。他告诉《环球时报》记者，多名美国学者认为，2025年美国不会“减码”其在南海问题上对中国的攻势。“此前有分析认为，2025年美国对中国的施压会更多集中在经济和贸易上，而在南海等问题上的动作会有所弱化。但美国学者普遍对这一观点持否定看法。美方利用南海问题牵制和打压中国的方向不会变，它不会让外界认为美菲同盟关系有所弱化，唯一不确定的是它会不会采取新的手段和方式。”吴士存认为，当前中国须从各个方面做好应对准备，以面对未来的不可预测性。