深刻分析当前经济形势，系统部署明年经济工作，中央经济工作会议提振发展信心

【环球时报驻美国、新加坡特约记者 萧达 辛斌 环球时报记者 陈子帅 柳玉鹏】中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平在讲话中总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。作为中国最高级别的年度经济会议，每年年底的中央经济工作会议都受到各方高度关注。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在中国经济仍面临内需不足、外部风险增多等各种压力和困难的情况下，中央经济工作会议释放出稳增长的强烈信号。据俄罗斯卫星通讯社12日报道，俄联邦安全会议副主席、统一俄罗斯党主席梅德韦杰夫在访华时表示，从他首次访华至今已25年，“中国已成为世界上最现代化、经济最繁荣的国家”。“他们做了任何人都无法想象到的事情，这是世界上没有人能做到的事情。这就是中国令人钦佩的原因。”

政策支持力度加大

“高质量完成‘十四五’规划目标任务，为实现‘十五五’良好开局打牢基础。”中央经济工作会议指出，明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。

会议要求，要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。会议要求，要打好政策“组合拳”。

香港《南华早报》12日称，今年的中央经济工作会议格外引人注目。今年以来，中国政府出台了一系列支持性政策措施，在国内需求疲软和外部压力增大的情况下，旨在实现今年的经济增长目标。报道称，中央经济工作会议一方面评估日益严峻的挑战，另一方面发出进一步加强政策支持的信号。瑞银投资银行首席中国经济学家汪涛表示，这次会议显示出明年中国的政策支持力度加大，并释放“进一步推进改革开放的信号”。

中央经济工作会议确定明年要抓好九项重点任务。一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。三是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。五是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。七是加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。九是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。

中国银行研究院高级研究员梁婧12日接受《环球时报》记者采访时表示，从中央经济工作会议内容来看，扩大内需是各项工作之首。从2024年经济运行看，内需偏弱是制约经济增长的重要因素，明年政策将着力推动内需回升。

梁婧称，会议强调了以科技创新引领新质生产力发展，这既是应对复杂严峻外部环境变化冲击的重要手段，也是自身经济结构转型升级的必然要求。此外，二十届三中全会对进一步全面深化改革做出系统部署，财税、金融、民生等重点领域改革举措明年将加快推进。

政策“组合拳”持续发力

俄罗斯《消息报》12日报道，中国召开了一年一度的中央经济工作会议，发出了进一步强化政策支持和稳定经济增长的决心。这种支持经济的政策“组合拳”旨在确保2025年及以后的经济持续稳定增长。如果这些措施得以落实，将对整个中国经济起到刺激作用。世界其他地区也有足够的理由对世界第二大经济体的经济政策感到高兴。

美国彭博社12日称，经济学家认为，中国政府摆脱了此前滴灌式促进经济增长的模式，更加果断地推出强劲措施来引领经济增长。彭博亚太区首席经济学家舒畅表示，中国领导人显示出了“继续采取促进增长措施的决心”。

近来，中国政策“组合拳”频出，国内消费显著提升。12月11日，中国汽车工业协会公布最新数据显示，11月我国汽车市场热度延续，当月汽车产销量环比、同比继续实现双增长，分别完成343.7万辆和331.6万辆，月度产销创历史新高。上个月，中国新能源汽车产量首次突破年度1000万辆，成为全球汽车行业首个单一国家新能源汽车年产1000万辆的里程碑时刻。 IMF、高盛、瑞银等国际机构近期纷纷上调对中国经济增长预期。新加坡国务资政李显龙日前表示，中国政府出台的措施有助于提升信心和需求，“低估中国是非常不明智的”。

近来在多项政策利好作用下，中国多地房地产市场开始止跌回稳，尤其受到关注。香港《南华早报》称，中国一些大城市的现房销售量正在回暖。上周深圳共成交2390套二手房，是3年多来最多的。北京和上海等其他主要城市也出现了类似的趋势。报道称，推动近期二手房销售增长的动力来自于政府为吸引购房者重返房地产市场不断推出的激励措施。美国CNBC网站称，高盛分析师日前发表的题为“中国房地产2025年展望：触底在望”的报告表示，“在全面协调的一揽子政策的支持下，中国房价将在2025年企稳，两年后平均上涨2%。”

“去中国，而非‘去中国化’”

“开放是人类文明进步的重要动力，是各国繁荣发展的必由之路。改革开放是中国和世界共同发展进步的历史进程。”12月11日，习近平向美中贸易全国委员会2024年度庆典晚宴致贺信。他表示，中国将始终坚持对外开放基本国策，为包括美国企业在内的各国企业持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，不断促进贸易投资自由化便利化，以中国式现代化新成就为世界提供新机遇。

彭博社12日称，中美金融工作组会议将于12月15日至16日在南京举行。中美经济工作组也计划讨论两国的经济前景，包括中国最近宣布的一系列政策“组合拳”。报道称，美国财政部长耶伦在中美金融工作组会议前发表讲话，敦促下一届美国政府维持与中国重新建立的对话渠道。她称，对于世界两大经济体而言，“保持沟通渠道畅通至关重要”。

中国商务部新闻发言人12日表示，我们也对与新一届美国政府经贸团队接触沟通持开放态度。

今年以来，中国多次发出进一步扩大开放的声音，并以实际行动证明开放决心：中国全面取消制造业领域外资准入限制措施；首次在全国范围内对跨境服务贸易建立负面清单管理制度；允许在多地试点设立外商独资医院……有分析称，对于许多聪明的国际投资者来说，“去中国，而非‘去中国化’”已经成为他们的明智选择。

《欧洲时报》称，苹果公司200家主要供应商中有超过80%在中国生产，其总裁库克直言“没有中国的合作伙伴们，苹果就无法取得今天的成就”；特斯拉公司毫不讳言“特斯拉在中国的成功，也是中国供应链的成功”；德国博世向中国小鹏新能源汽车提供零部件，欧洲力拓是材料供应商……西方观察家发现，不少外国企业将供应链向中国转移，形成“在中国，为中国”和“在中国，为世界”的生产模式。

梁婧认为，尽管明年外部环境的变化将对中国贸易等产生一定影响，但国内一揽子稳经济政策的实施以及未来增量政策进一步加力，有望推动内需回升、信心恢复，在政策支持下消费增长有望回升，预计中国经济将继续保持中高速增长，中国对世界经济增长的贡献将持续提高。